陳宏祥：不該委任制 地方政府應由民選

（本报美里10日讯）砂拉越人的砂拉越（S4S）候选人非常重视的其中政治改革便是，人民除了可以选出州政府和联邦中央政府之外，应该可以选出“地方政府”！ N74蝴蝶候选人陈宏祥指出，在许多民主国家，人民除了可以票选出中央政府或联邦政府之外，还可以选地方政府。 他指出，在砂拉越，人民原本拥有的“第三张”选票，却因为政治的原因而被取消。目前地方政府（县议会、市议会或市政局）的市议员，都是通过执政党委任，而这种不透明且缺乏民意基础的地方政府，就是造成民生问题丛生的根源所在。 他说，由于现在的县市议员都是经过政治委任，所以，地方政府不论是行政长官，还是县市议员都不需要担心人民会如何看待他们，他们只要能让上级开心，便可以连任，甚至擢升更高职位。 他形容，之前有人调侃称，砂拉越的地方政府（地方议会）其实就跟古代的衙门没什么两样，基本上市长和市议员都是“同根生，同一个鼻孔出气”，完全没有民主制度最核心的制衡与监督。 陈宏祥说，地方政府的运作就是与人民的生活起居息息相关。为何与人民贴切生活的事宜，人民自己却不能决定？ 有鉴于此，他认为必须让人民选出自己的地方政府的市议员，是必要且要优先展开的政治改革。 他表示，这亦可借鉴总统制方式，地方政府也需要把行政和立法切割开来。县长或市长由人民直选，负责整个县或市政府的运作。由人民选出的县或市议员，便背负着监督的使命，负责监督县或市政府的施政，财政预算等。 政府的运作无论在什么层次模式都是差不多，基本上根据法令和需求行事。中央政府管对外的和比较大范围，地方政府就主要是民生问题，马路水沟路灯割草等等。但是无论大事小事，都需要一个制度规范，才能确保效率和不浪费资源，这是作为政府对于纳税人的一个交待。 地方政府和议会是拥有不同的职能和权限，同时地方政府作为行政机构主要就是确保一个城市的运作正常，而县市议会就扮演一个立法和监督的角色。根据砂拉越目前的地方政府模式，都是执政党委任，不但没有获得人民的委托，而且还是身份重叠。不论主持行政的县市长，还是原本应该负起立法和监督的县市议员都是来自执政党的人。他们一起开会是讨论行政，并没有所谓监督的制衡。 县市长应该和县市政府团队处理地方大大小小的民生问题，比如马路、路灯、水沟、垃圾处理、清洁、宠物、摊贩、市容、营业执照、割草、修剪到路旁的花草树木、城市的规划、房屋与商业中心的规划等等。 甚至在不同国家，县市政府还要管理学校、医院、老人院、福利中心、交通、甚至维持社会治安的警力调度等等。因此民众直选县市长，让当选的新任县市长准备他的执政团队在地方政府各部门做行政调度和处理，确保县市政府为人民提供优越的服务，打造美好的生活环境。 至于县市议会的议员们则是另外由人民选举出来代表选区的监督团队。在县市议会里，议员们要监督地方政府的施政，审核地方条例，财政支出，各种民生问题和投诉等是否获得处理和改善。 由于县市议员是经过选举才选出来的，他们会更加重视自己选区的服务。人民会知道谁是他们的选区议员，而议员也会认真地服务选民。无论遇到什么事情，议员们会更直接的把问题集结后交给县市政府，甚至在议会里面直接追问县市长如何处理这些民生问题。 砂拉越人民如果想要得到更好的生活环境与品质，就应该要求政府归还地方政府的选举权力给人民。让人民挑选自己属意的县市首长和议员们，以民主的方式施政和监督。要让第三张选票回到人民手中，就是要在议会修法，把地方政府的法令进行修改和细则化。 目前的执政党没有意思要改变，就从人民开始做起。改变体制，还政于民是蝴蝶民志党的政治理念，也是此届选举人民第三个选择。让蝴蝶进入议会，改变体制，改变砂拉越。