雅加達被列人口首 統計口徑引爭議

（雅加达21日综合讯）联合国近日发布《2025年世界城市化展望》报告，将印尼首都雅加达列为全球人口最多城市，人口规模接近4200万。这一数据引发争议，雅加达特区政府多次澄清，强调这是统计口径差异所致。

印尼全球发展研究中心主任维罗妮卡指出，联合国在全球城市比较中多采用“都市圈”概念，将雅加达及周边茂物、德波、唐格朗、勿加泗等地区纳入“大雅加达都市圈”（Jabodetabek），因而人口规模被放大。相较之下，雅加达行政区划范围内常住人口约1200万，在全球排名第30位。

雅加达特区省长普拉莫诺强调，联合国所指的4200万人口为都市圈范围，而非行政城市本身。相关数据更多反映人口流动与城市化趋势，可为城市规划和治理提供参考，但并非官方统计。

专家指出，“人口最多”标签带来的不仅是排名，更意味着城市治理责任。4200万人口中，许多人并不居住在雅加达行政区，而是每天跨区域工作、学习和生活，使行政管辖与实际人口负担不完全对应。

在交通拥堵、环境污染及地质沉降等背景下，印尼政府已通过新首都法案，计划将首都迁往努山塔拉，以缓解大雅加达都市圈压力。维罗妮卡强调，围绕雅加达人口规模的讨论核心在于如何建立跨区域、跨层级的治理机制，而非单纯排名。