砂拉越总理拿督巴丁宜丹斯里阿邦佐哈里。
砂拉越总理拿督巴丁宜丹斯里阿邦佐哈里。

制度實力與政策延續性 勾勒總理施政風格

Published at Jan 13, 2026 10:24 am
(古晋13日讯)随着砂拉越总理拿督巴丁宜丹斯里阿邦佐哈里于1月13日迎来上任九周年,其领导风格日益被学界界定为以制度实力、政策连贯性及长期发展型治理为核心。
马来西亚国立大学(Universiti Kebangsaan Malaysia,UKM)副教授诺维尔林登博士(Associate Professor Dr Novel Lyndon)指出,总理过去九年的施政可被形容为技术官僚取向、制度根基稳固,并以维护政治与经济稳定为重要导向。
他说:“从政治与经济治理的综合角度来看,总理的行政团队始终优先重视治理的延续性、政策方向的一致性,以及行政机构的有效运作。”

“其领导重点在于强化支撑长期增长、财政可持续性与高效公共行政的经济与政治制度基础,从而建立起一种强调稳定、政策延续、州自主权与行政能力的持久治理架构。”
“在经济与政治层面上,这样的施政遗产为砂拉越未来治理奠定了坚实的平台,”他说。
诺维尔指出,这一治理取向有助于维持砂拉越稳定的政治环境,同时也为长期经济规划与公共政策执行提供了可靠框架。
在行政层面,他表示,阿邦佐哈里领导下的治理呈现出清晰的战略方向,以及政治领导层与高级公务员体系之间的有效协调。
他说:“这种高度契合强化了州政府的治理能力,促进了有纪律的政策执行,并支持对发展与基础设施项目的持续投资。”
“这些特征体现了一种强调制度成熟度、行政专业能力与领导延续性的治理模式——这是具备政治家风范与长期发展治理的重要属性。”

诺维尔形容,总理任内最具深远影响的改革多属制度层面,反映其着重夯实治理基础的战略取向。
这些改革包括提升州行政能力、巩固并专业化州属机构与官联公司,以及在联邦体制内谨慎重塑砂拉越的角色,尤其是在财政管理、资源治理与行政权限等领域。
他说:“这些措施整体上强化了州政府的有效治理能力,使其能够更具制度信心地推进自身发展优先事项。”
他也指出,砂拉越逐步制度化以州为核心的治理框架,使州内政治与行政机构在运作上愈发具备清晰的自主意识与战略目标,且不易受联邦政治变动的影响。
他说:“这一演变有助于更一致地阐明州权威与政策方向,增强州属机构的合法性,并为长期治理与发展规划提供稳固基础。”

在连续任期中,诺维尔表示,总理的政策议程展现出高度内在一致性,尤其体现在经济规划、基础设施发展及州主导的投资举措方面。
他说:“这种一致性显示出一种以长期战略规划为核心的治理方式,政策延续性与发展目标得以跨越选举周期而持续推进。”
从州治理能力的角度来看,诺维尔指出,持续的政策对齐反映出一个称职且高度协调的官僚体系,能够将战略重点有效转化为长期执行成果。
他补充说:“政治领导与行政机构的深度融合,促进了政策稳定与制度学习,进一步强化砂拉越以结构化、前瞻性方式规划、落实并调整发展战略的能力。”

在联邦—州关系方面,诺维尔形容,总理采取务实而具战略性的方式,在坚持原则的谈判基础上,清晰阐述砂拉越的宪法权利与州利益。
他说,这使政府能够实现高度的政策协调、行政纪律与制度稳定,让施政重点得以高效落实。
他说:“在这一框架下,问责机制通过制度化的内部流程得以落实,包括官僚监督、跨机构协商,以及各级政府之间的持续互动。与联邦机构的关系管理兼顾原则与务实,既清楚表达州利益与宪法权利,也维持合作性的政府间关系。”
“这种做法体现了对多层级治理与联邦—州关系的深刻理解,提升了砂拉越争取政策空间与行政灵活性的能力,同时维系良好的政府间合作。”

基于观察与实证数据作出总结,诺维尔表示,总理九年的执政体现了一种以制度强化、政策连贯性及长期发展治理为基础的领导方式。
从经济与政治两个层面看,总理任期内推动了州治理能力的巩固、治理结构的稳定,并在联邦体制内为砂拉越确立了清晰的战略方向。
他说:“对延续性、行政专业精神与州自主权的强调,使砂拉越具备坚韧的制度基础,能够在信心、稳定与渐进式治理演进中,持续推进未来发展目标。”

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联合日报新闻室


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