福州无返贫和新增贫困人口

【福州晚报讯】6月30日，记者在福州市政府新闻办召开的“决胜全面小康决战脱贫攻坚”主题系列新闻发布会上获悉，截至目前，2017年底贫困户、贫困村全部实现脱贫摘帽退出后，无返贫和新增贫困人口。去年，福州市贫困户人均纯收入达到18274.21元（含转移性收入），200个贫困村平均村级收入达31.72万元。 从2017年起，福州市连续4年在省委、省政府对设区市党委、政府扶贫开发工作成效考核中位居全省第一，并于2018年荣获“全国首批精准脱贫示范城市”称号。 创新帮扶模式 组建产业联盟 近年来，福州市坚持持续攻坚和巩固成果“两手抓”，巩固拓展脱贫攻坚成果。 ——对有发展条件的贫困户用产业“带起来”。福州市首创了“产业联盟＋贫困户” 帮扶模式，全市207家企业组建休闲农业、传统工艺等9个产业联盟，带动665户贫困户稳定增收。推广股份制、联营式、托管式等模式，采取租赁、转包、合作经营等方式，帮助50多户贫困户每年稳定增收3000元至5000元。 ——对有劳动能力的贫困户用就业“扶起来”。对难以就业的贫困劳动力，以公益性岗位进行托底安置，累计为855名贫困劳动力提供安置就业援助，898名贫困劳动力获得公益性岗位。 ——对特殊贫困群体用保障“兜起来”。 去年累计为2868户贫困户发放免抵押免担保扶贫小额信贷1.6亿元，实现应贷尽贷。 福州市还推进电商扶贫，对吸纳贫困户就业且符合补贴标准的电商企业给予最高不超5万元的补助；推进扶贫与扶志、扶智相结合，依托“中心+基地”党员创业就业平台，培育500名带头脱贫致富人才。 补齐民生短板 提升幸福指数 要提升脱贫质量，就要不断补齐民生短板。 在义务教育保障方面，我市对义务教育阶段贫困户子女全部免杂费，对非义务教育阶段贫困户子女给予2000元至4500元补助，实现全市身心健康的贫困户子女无因贫辍学。 在住房安全保障方面，对43159 户贫困户、五保户、低保户等重点对象开展住房安全排查，发现一户、解决一户。 在基本医疗保障方面，对贫困户城乡居民大病保险起付线降低50%，报销比例再提高5%，并取消贫困户大病封顶线。在全省统一的医疗保障基础上，再为福州市贫困户购买精准扶贫医疗叠加保险、健康扶贫商业补充保险，大病救治病种从18种增至34种，实现贫困户家庭医生签约全覆盖。 此外，福州市农村低保标准提高到每人每年8400元，符合条件的2679名贫困人口全部纳入低保。将贫困户全面纳入城乡居民养老保险，由政府代缴基本养老保险费，每人每年从100元增至200元。 杨仁灼：发展产业收入多起来养起了獭兔，种起了百香果，还经营了李园，永泰县嵩口镇溪湖村杨仁灼的日子过得越来越红火。2017 年，杨仁灼实现脱贫。去年，他家人均纯收入26338.5元，吃穿不愁。 杨仁灼2009年因车祸头部被撞伤，有只眼睛几乎失明。之后两年，他无法劳作，只能在家休养，还要抚养读小学的女儿，生活艰难，属于因残致贫。对此，永泰各级政府不仅给予资金救助和各种补贴，还帮杨仁灼培养劳动技能。利用扶贫资金，他搞起了产业。 早期，杨仁灼只养了十几只獭兔。在政府帮扶下，去年他养了300只獭兔、种植2亩李果，主要销往永泰、德化等地，销路不愁。为了扩大生产规模，他还申请了蜂箱养殖及百香果苗木，去年种了20 余棵百香果、养了10 箱蜜蜂。 如今，各项产业加起来，他的年收入可达15000元左右。 此外，镇里安排他到嵩口社区公益图书馆上班，月工资1800 元。在这里，他还学会使用电脑，整个人变得乐观起来。 黄珠玉：“兔保姆”变身“兔老板” 4年间，罗源县中房镇大洋村的黄珠玉从“兔保姆”变成了“兔老板”，还帮家里顺利脱贫。 黄珠玉一家三口人，丈夫患有腰椎间盘突出，无法从事重体力劳动，还有年幼的女儿需要照顾。多年来，她独自扛起家庭重担，每天奔忙在邻村的兔子养殖场和家之间。当雇工每月1000多元的微薄收入，让这个家一筹莫展。 2016 年，黄珠玉家被列为精准脱贫对象。帮扶人员帮忙出主意，最终黄珠玉决定当个“兔老板”。 村里的脱贫攻坚小组结合扶贫政策，积极帮她筹措启动资金，又将上级发放的3000元贫困户补助金用于购买兔苗，还帮她争取了1万元生产项目扶贫资金、申请到5万元贴息贷款。 说干就干，黄珠玉在离家300 米的地方建起了兔子养殖场。丈夫停下打零工的活，夫妻齐心养兔创业。2017年1月，她只养了100多只兔子，后来养殖规模不断扩大，现在存栏2000 只，年销售额十几万元。 如何有效防止返贫 在新闻发布会上，相关部门就如何防止返贫等问题进行了解答。 问：防止返贫是当前和今后一个时期扶贫工作的重要任务，请问林局长（福州市农业农村局局长、市扶贫办主任林健），福州市在防止返贫方面有哪些新举措？ 答：去年，福州市率先开展建立防止返贫机制探索。近期，福州市进一步强化了四个方面的工作： 一是加强动态监测。一方面鼓励农户通过“一键报贫”信息平台、扶贫服务热线电话自愿申报，另一方面以每月组织乡村干部走访排查、相关部门专项筛查等方式，实行“日汇总、周核实”制度，及时发现易返贫农户，将其列为监测对象。 二是实行单列管理。对监测对象实行分户建档、单独造册，录入全国扶贫开发信息系统在线管理，并推动职能部门数据共享，确保扶持政策及时有效落实。 三是强化重点帮扶。选准配强帮扶干部，每月至少入户走访一次，每季度分析帮扶成效，并确定一位本村党员创业致富带头人结对帮扶。 四是实行兜底保障。全面落实特殊贫困人口兜底保障政策，对符合条件的，及时纳入低保范围，实施延保渐退政策，做到应保尽保。 五是加强跟踪督导。把福州市易返贫重点帮扶对象134 户443 人、人均纯收入低于8400元以下的60户218人纳入易返贫监测对象，进行重点帮扶。市农业农村局（扶贫办）所有党组成员每人挂钩11户至40户易返贫对象。 问：请问福州市商务局，福州市在农村电商扶贫方面有哪些举措？ 答：福州市实施农村电商助力精准扶贫，带动贫困人口增加就业和拓宽增收渠道。 主要措施包括：加快补齐农村流通设施短板，完善农村电商公共服务体系，促进产销对接，将农户纳入农村电商发展链条，支持在物流、培训、供应链等项目建设上向具备条件的建档立卡贫困村、贫困户倾斜，让电商发展成果惠及更多人；充分挖掘产业、人文、生态、旅游等潜力因素，促进农村电子商务与脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接，实现线上线下有机融合。(陈长森马丽清)