(古晋26日讯)古晋市国会议员俞利文指出,外劳转型方案(FWTA)目前已引发社会对其管理方式、收费结构,以及支持落实该计划的公开公私合作伙伴关系协议(PPP)安排等方面的严重疑问,因此应交由砂拉越议会公共账目委员会(PAC)展开全面调查。
他今日发表文告表示,FWTA计划应提呈砂公账会审查,以全面检视其执行情况、财务影响、合约安排及整体问责机制。
他说,公账会存在的首要目的,就是监督公共资金的使用,并维护公众利益。鉴于社会对FWTA高度关注,砂公账会有必要发挥应有职能,对该事项展开独立调查。
俞利文指出,砂公账会的调查范围应包括审查FWTA收费结构的合理性与有效性、PPP协议的条款与条件、砂政府承担的相关义务、私人特许经营者所扮演的角色与责任,以及有关安排是否真正符合砂拉越及人民的利益。
他说,截至目前,公众仍不了解PPP协议内容、相关费用制定依据,以及是否设有足够保障措施,以确保资金运用符合物有所值原则,并避免企业承担不必要的财务负担。这些悬而未决的问题,无疑加剧公众疑虑。
他认为,砂公账会若展开透明调查,可透过正规的立法程序,传召相关部门、机构及利益相关者提供解释及支持文件,让有关课题获得全面审查。这种监督不仅有助建立问责制度,也能恢复公众对政府决策过程的信心。
不过,他强调,砂公账会的有效性最终取决于是否能够独立运作,并在没有畏惧或偏袒的情况下履行职责。监督必须是真实有效,而非流于程序形式;每当政府决策出现合理疑问时,委员会都应勇于展开严格审查。
他补充,这也突显进一步加强砂公账会制度独立性的必要性。参照联邦层面及许多成熟议会民主制度的做法,应认真考虑由反对党代表出任公账会主席,以增强公众对委员会公正性的信心。
“至少,反对党代表应获得完整参与权,包括平等获取相关资料,并在整个调查过程中拥有实质性的参与机会。”
鉴此,俞利文再次呼吁砂拉越政府,在利益相关者咨询期间,立即冻结调涨后的续期费用;公开披露与FWTA有关的完整PPP协议;并全面解释合约条款、财务安排及收费结构制定依据。
他说,砂拉越人民应享有透明度、问责机制及适当的立法监督,而将FWTA提交砂议会公账会审查,是确保这些原则获得落实的重要一步,也可确保任何涉及公众利益的安排,都接受应有程度的监督与检验。