中国19日公布“2025年稳外资行动方案”，推出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点等20条具体措施。官员20日坦言，受到地缘政治等因素影响，部分企业已将新增投资分散到其他国家。
中国官方正加大稳外资的力度。中国商务部、国家发改委的“2025年稳外资行动方案”19日对外发布，中国国务院新闻办公室20日举行记者会，介绍相关方案。
根据国新办官网，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在会中表示，截至2024年底，外商累计在中国投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6兆人民币（12.56兆令吉）。在中国的外资企业贡献了近7%的就业，1/7的税收、约1/3的进出口、1/2的机电产品和高新技术产品的出口。外商在中国投资已覆盖了20个行业门类、115个行业大类。
“稳外资20条”包括：扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点；引导更多优质外资长期投资中国上市公司，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策举措；将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单等。各项政策措施将于2025年底前落地见效。
中国商务部外国投资管理司长朱冰说，下一步各部门还会推出配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”。
今年1月份中国实际利用外资是975.9亿人民币（595.23亿令吉），年减13.4%，降幅比去年全年有所缩小，但依然呈下降的态势。2024年中国实际利用外资金额为8262.5亿人民币（5039.51亿令吉），年减27.1%。
对此，凌激表示，原因有三：一是全球经济复苏缓慢，当前全球的跨境投资（FDI）仍比较低迷。今年1月份联合国贸发会议发布的报告显示，流入发展中国家的FDI已经连续两年出现了下降。
二是中国面临的外部环境依然严峻复杂。地缘政治冲突加剧，单边主义、保护主义明显上升，凌激表示：“这一情况对我们吸引外资产生的影响不可低估。”
三是受到中国国内相关产业发展变化等诸多因素影响，一部分跨国公司主动调整投资布局，中国汽车制造业、机械制造业、服装业等行业的引资规模都出现了不同程度的下降。
在20日的政策吹风会上，被问及外企转移产业链的情况时，朱冰表示，确实有一部分跨国公司正在调整在中国的投资规模和业务，这里面有中国成本上升因素，也有外企投资转型升级。他坦言一些企业受到地缘政治等因素影响，开始将一些新增的投资分散到其他国家，但未提出相关具体的数据。