(美国17日讯)针对美国总统特朗普表示“他不希望看到有人走向独立”,美国知名智库布鲁金斯研究院资深研究员何瑞恩(Ryan Hass)撰文指出,特朗普对中国少了点威慑,对台湾会变成一种危险的豪赌。
何瑞恩稍早在布鲁金斯研究院官网以〈特朗普的危险台湾豪赌〉为题,评论特朗普对台湾的态度。他指出,对特朗普而言,降低冲突风险的途径并非出卖台湾。美国应继续坚定致力于维护台海和平稳定,并为两岸领导人解决分歧开辟道路。这需要加强威慑,抵制任何一方威胁台海和平稳定的单边行动,并维护在北京和台北的影响力。
何瑞恩指出,特朗普的谈话诸如“不希望看到台湾走向(宣告)独立”、认为台湾和中国都需要“冷静下来”、质疑美国军队“跋涉9500英里去打仗”是否合理、考虑将即将出台的价值140亿美元(约553亿令吉)的对台军售作为与习近平谈判的筹码,在在表明他对台湾独立的立场更接近北京的意愿,台湾更有责任避免挑起冲突,而且美国对台湾的安全支持可以与中国进行谈判。
何瑞恩指出,特朗普的言论使他与大多数美国专家和官员的观点相悖,包括他自己政府内部的专家和官员。他们认为,中国对台湾不断加大施压才是紧张局势加剧的主因,而非台湾或美国的行动。特朗普的言论非但没有降低冲突风险,反而加剧了这种风险。特朗普对习近平台湾问题论述的明显同情,将助长北京加大对台北施压的胆量。这将提升而非降低对抗的风险。
何瑞恩示警,北京将利用特朗普近期的言论,向台湾2300万民众发出讯号:特朗普更关心的是与习近平的关系,而非他们的福祉。中国的宣传机器将火力全开,炮制出台湾人民不过是大国博弈中的棋子这一叙事。特朗普越是放宽与北京就台湾问题展开贸易谈判的门槛,中国的贪婪就越会与日俱增。对北京而言,不彻底掌控台湾,其野心永无止境。
何瑞恩认为,特朗普似乎在用北京认为早已获得的让步来博取信任。特朗普此举不仅没有从北京获得任何好处,反而损害了自身的信誉。这不仅仅是政策的转变,而是在根本无法达成任何协议的领域,从威慑转向了交易,而单方面做出的让步只会削弱威慑力。如果特朗普真的将对台军售作为筹码,他不仅会动摇美国安全承诺的信心,还会损害美国在全球盟友中的声誉。
何瑞恩指出,任何美国试图利用对台军售来与北京谈判的举动,都会削弱美国在台湾的影响力。如果台湾领导人认为美国优先考虑与北京的关系,并愿意为了与中国达成的目标而牺牲台湾,那么他们自然会减少对美国利益和关切的关注。如果特朗普真如他近期的言论所暗示的那样,认为台湾是引发台海冲突的主要风险点,那么他应该致力于加强美国在台北的影响力,而不是加以削弱。
何瑞恩认为,维持台海现状确实要求特朗普坚决反对台海两岸任何一方单方面改变现状。只要特朗普也坚决反对中华人民共和国为实现其目标而采取的胁迫或暴力手段,那么他敦促台湾避免在台海挑起事端是无可厚非的。
美国应该欢迎并鼓励台北和北京领导人进行直接对话,以解决两岸分歧。这样做表明,美国的利益与中国的野心并不冲突。鼓励两岸对话有助于引导中国将精力转向迎合台湾2300万民众的利益。决定台湾未来与中国大陆关系的,将是台湾人民,而非特朗普。如果北京想要将台湾与大陆融合并最终统一,就需要阐明一个能够赢得台湾人民及其民选领导人支持的未来愿景。
何瑞恩总结说,特朗普避免战争的本能是正确的,但他透过迎合习近平的意愿来实现这一目标的做法是危险的。在最好的情况下,特朗普的言论也仅仅是如此——一位刚结束对北京的艰苦访问、疲惫不堪的领导人在回国途中发表的言论。对特朗普而言,降低冲突风险的途径并非出卖台湾,而是坚定地致力于维护台海地区的和平与稳定,并为两岸领导人最终解决分歧留出空间。这将需要加强威慑,抵制海峡两岸任何一方威胁和平与稳定的单边行动,并维护在北京和台北的影响力。