(美里21日讯)肯雅兰全民党永久主席余清禄就马来西亚选举委员会(SPR)近日有关选区划分及国会议席比例的言论,发表文告指出,沙巴与砂拉越争取恢复国会三分之一代表权,并非政治“恩赐”,而是源自1963年建国安排的宪制保障,选委会有必要清楚交代其立场。
他表示,选委会副主席阿兹米以选民人数不均为由,形容沙砂国会代表比例“过高”,尽管同时承认这是宪法所应许的安排,但有关说法忽略了沙巴与砂拉越加入马来西亚的政治性质与历史背景。
余清禄指出,首相拿督斯里安华早前在亚庇表明,联邦政府原则上同意增加沙巴与砂拉越的国会议席,并承认有必要提升东马在国会中的代表性,惟是否恢复至三分之一席位,则交由选委会及法律机制进一步研究。对此,他认为,政治责任被转化为技术处理,历史问题被简化为人口与选民比例的计算。
他说,1963年的“共组马来西亚”,并非一般州属合并,而是不同政治实体在特定历史条件下的联合建国,国会代表权的安排,本质上是一种政治保障与宪制制衡机制,而非单纯依据人口比例来衡量。
他指出,若以平等伙伴原则而言,半岛、沙巴与砂拉越三方理应各占三分之一国会议席。即便当年英国的安排仅让沙砂取得三分之一强的比例,那也已被视为最低保障;惟多年来在制度与政治操作下,沙砂的代表权逐渐被削弱,现仅约占四分之一。
余清禄强调,沙巴与砂拉越今日要求恢复至少三分之一的国会议席,是合理且应有之举,而非额外索取。把有关诉求形容为“代表性过高”,在逻辑与政治层面皆站不住脚。
他批评,选委会一方面承认相关安排为宪法所应许,另一方面却持续强化“沙砂代表过多”的叙事,并以统一的人口与选民算法作为判断标准,实际上已把沙巴与砂拉越等同为半岛普通州属,淡化其建国伙伴的宪制地位。
他最后指出,当前真正需要回答的,并非是否增加若干议席,而是选委会究竟是要维护1963年的建国政治平衡,抑或以技术指标逐步抹去沙巴与砂拉越的宪制伙伴地位。他强调,当国家不断以程序与技术理由解释无法履行原有承诺时,问题已不在算术,而在政治诚信。