罗源南洋村：畲乡“分”外美

近日，在罗源县的纯畲族村落白塔乡南洋村，村民兰宝金拎着一打积攒多日的纸皮，来到村里的可回收垃圾积分兑换点。10斤的纸皮参考市场价0.7元/斤，计价7元。按照1元等值兑换100积分，兰宝金兑换到了700积分。 “卖掉杂乱的纸皮，家里的环境更整洁了，农户文明分也高一些。”说话间，兰宝金已经开始盘算着冲击本月的“红榜”。自去年7月以来，南洋村经过考察调研，在乡村人居环境整治中，于福州市首创试点推行“可回收垃圾积分+农户文明分”的“文明双积分制”。全村153户，在小小积分的激励下，积极参与乡村共建共享。春日时节，畲乡“分”外美。 小积分 村民乐 “没想到，做好自己家里的卫生，还有积分奖励，积分在村里能当钱用。连续3个月登上‘红榜’，还有机会获得3000分的额外积分奖励，相当于‘钱生钱’。”离开可回收垃圾积分兑换点，兰宝金到一旁的积分兑换超市，用积分兑换券换了两瓶饮料。 回到家后，兰宝金正巧碰上前来的网格党员兰雁生。距离3月末的农户文明分考评没几天，兰宝金2月刚登上村里人居环境整治“红榜”，兰雁生对照着考评表，查看房前屋后，提醒卫生注意事项。 “客厅物品摆放整齐”“厨房墙壁没有油烟污染”“ 雨水沟也没有异味”……在兰宝金80平方米的农家新房里走了一圈，兰雁生不时给予肯定，同时鼓励他继续努力，争取再次“打榜”成功。 据了解，农户文明分考评内容分为垃圾分类、污水处理、房屋整治等三大类七小项，总积分100分。当月得分90分及以上的农户，排名靠前的10户，可登上村里人居环境整治“红榜”，获得1000分的积分。在此基础上，每3个月会开展一次季度“星级户”考评，评上五星级的可额外获得3000积分的奖励。 “这是去年第四季度的考评结果，评上‘五星级’户，得到了积分大奖。”家门口精致的星级户木牌上，贴满了点赞的小星星，兰宝金看着，脸上挂满笑容。 小积分 齐参与 兰宝金是一个木匠，少不了走街串巷。他悄悄地关注着别人家的改变，渐渐发现，自从有了“文明双积分制”后，大家参与乡村环境治理的热情提高了。 “以前，家里生活垃圾都往一处扔，现在很多人都有了干湿分离的意识，家里的纸皮、瓶罐也少了，送去可回收垃圾积分兑换点。”细心的兰宝金注意到，以往村道上还有一些鸡鸭粪，但自从将规范家禽管养纳入农户文明分考评后，村民将原本散养的鸡鸭圈养，路面的鸡鸭粪没了，村道变得更加整洁。 看着村民积极参与到“文明双积分制”活动中，来自福州广电集团的驻村第一书记陈俊峰比谁都高兴，心中始终关注的一个乡村振兴问题落了地。 陈俊峰2015年到南洋村驻村，虽然在他的带领下，南洋村先后取得“国家级少数民族特色村寨”“国家级森林村庄”“省级乡村振兴示范村”等15项各级荣誉，优美的环境和畲风畲韵，成为南洋村的一张名片，但当时他总觉得缺点啥。 “乡村治理，关键在人，当时少了村民参与乡村治理的积极性。”陈俊峰说，意识到这一问题后，近两年，在罗源县、白塔乡的支持下，南洋村村两委先后前往福建省内外的部分县市考察，根据当前的中国国家政策和乡村发展需要，最终产生了融合可回收垃圾积分和农户文明分的“文明双积分制”方案。 这个方案有个特点——积分奖励机制。 “以前也搞过积分制，但没有奖励。现在考评农户文明分，登上‘红榜’的，不仅有月度积分奖励，做得好的还可获得3000分季度大奖，村民的积极性一下子上来了。”让陈俊峰印象深刻的，最初月度“红榜”名单的户数为5户，但村民广泛参与后，纷纷呼吁增加月度“红榜”名单的户数到10户。 “村两委经过考虑，采纳了这一建议。因为，这样可以引导更多村民崇美向善，这也是这个机制的初衷。”陈俊峰说。 小积分 阳光评 一个事关群众切身利益的新机制，它的健康运行，离不开监督举措。南洋村“文明双积分制”也是如此。 记者了解到，农户文明分由考评小组入户开展量化考评。考评小组由村两委干部、党员、村民代表等组成。同时，由村民选出来的村民代表组成村务监督委员会，对考评结果展开监督。 南洋村的“文明双积分制”设有“黑榜”，当月考评分在60分及以下的村民，有2户会被列入“黑榜”，领到扣罚1000积分或10元的“罚单”。今年2月，村民兰为祥家将部分施工车辆停在门口，影响“门前三包”环境，因此上了“黑榜”，但兰为祥对结果表示服气。 每月全体村民的考核结果和“红榜”“黑榜”的评比结果，都在村里的广场公示，接受全体村民监督，村民间也互相监督。 “大家都把卫生搞得很好，自己确实做得不好，上了‘黑榜’，虽然难为情，但不能怪别人。”兰为祥说。记者了解到，针对兰为祥家的情况，网格党员先后两次上门，指导他合理停放车辆，规范门前秩序，预计本月他家将退出“黑榜”。 小积分 大蓝图 “文明双积分制”凝聚了南洋村各方共建美好家园的力量。作为积分兑换超市，兰玉珍家的幸福家园便利店，见证了村民对于新机制的支持。 “自从去年7月开始接受积分兑换券消费以来，这几个月，每月都收到五六十张面值10元的1000分积分兑换券，相当于营业额增加了五六百元。”兰玉珍说，村民用券消费的热情很高。 积分兑换超市收取的积分兑换券，如何实现现金结算呢？这就要说到“文明双积分制”的运行路径了。 陈俊峰介绍，“文明双积分制”每年预计费用约1万元，村民的可回收垃圾送到回收点后，由南洋村指定的第三方回收公司负责收购，产生的收入，用于和积分兑换超市进行现金结算，不足部分则由村财收入贴补，确保稳定运行，并形成一个良性循环。 “经过这几年治理，我们南洋村的乡村基础环境建设工作，已经做得十分扎实。”陈俊峰说，今年南洋村将利用优美的风景和畲风畲韵，努力发展精品休闲农业、民俗、烧烤园、特色农家乐等旅游项目，通过聚拢人气，让畲村发展再上新台阶。 白塔乡副乡长李其介绍，南洋村的“文明双积分制”提供了能操作、可复制的模式，为别的乡村提供了可供借鉴的路径。接下来，白塔乡计划以南洋村模式为参考，在全乡15个村全面动员，开展农村人居环境整治相关工作。邻近的塔里村将推广南洋村模式，打造贝溪治理示范片区，与南洋村的文明积分实现通积通兑。 这段时间，有外地乡镇纷纷到南洋村考察调研。福州市农业农村局相关负责人表示，今年福州将全面推行农村人居环境整治文明积分制，在年底前实现全市涉农县（市）区全覆盖。 （邱泉盛李锦清/文林双伟/图）