（古晋12日讯）砂拉越总理拿督巴丁宜丹斯里阿邦佐哈里将于周二（1月13日）迎来执政第九年，外界关注其领导下如何重塑砂拉越的治理框架、政策方向及长期发展轨迹。
在其执政期间，砂拉越的治理方式被视为一种“次国家发展型治理”模式，其特点在于决策果断、具前瞻性战略眼光，并能将政治权威与行政执行有效结合。
马来西亚砂拉越大学（Universiti Malaysia Sarawak）前副校长莫哈末法兹尔阿都拉曼教授（Prof Datuk Mohd Fadzil Abdul Rahman）指出，这种治理方式虽带来清晰的发展方向及高度制度协同，但长期挑战在于，如何在权力与能力高度集中的同时，确保透明度、包容性及健全的问责机制。
谈及该治理理念的形成，他表示，阿邦佐早年决定带领砂拉越政党退出国阵，是其整体治理哲学的重要转折点。
“在联盟内部政治不确定、制度相对脆弱的时期，这项决定展现了他愿意将州属长远利益置于短期政治结盟之上的决心。尽管当时引发社会揣测与批评，尤其涉及政治团结观感，但最终显示出一种战略性调整，迈向更自主、以州为主导的政治框架。”他接受《砂拉越论坛报》访问时说。
回顾这项决定，莫哈末法兹尔认为，这一重新定位非但未削弱砂拉越的政治筹码，反而进一步强化其影响力。
他说，砂拉越政党联盟（GPS）在不再是国阵成员党的情况下，仍能在团结政府框架下与国阵合作，反映出一种务实的政治策略，在保持灵活性的同时不失影响力。
“这显示出一种以务实为本，而非意识形态僵化的治理取向。”
从治理角度来看，他形容阿邦佐的领导风格偏向发展型与技术官僚导向，重视战略愿景与执行力，而非日常行政管理。
他说，这可从州政府着重发展氢能技术、数码经济及低碳能源等前瞻领域看出，显示其对全球经济转型及其对次国家竞争力影响的深刻理解。
他指出，政府的一大优势在于强调执行纪律，并辅以协调一致的制度化落实机制。
“这种系统性、针对性的执行方式，加上统一的执行体系，有效弥补公共领域改革中常见的弱点，即政策目标往往快于制度能力。
“砂拉越在现有领导下的经验显示，只要政治意志与行政协调并行，规划与成果之间的落差是可以显著缩小的。”
不过，他也提醒，城乡之间的执行能力仍不均衡，而社会与环境考量尚未完全融入经济规划。
他观察到，尽管政策方向在领导层与政府机构之间呈现强烈的自上而下一致性，但在社会、环境及地方治理领域的横向协调仍有待加强。
“现有的政策一致性有助于相关领域高效落实，但跨领域协调仍存在缺口，限制了更公平及更具包容性的社会成果。强化跨领域协调，是将发展成果转化为更公平、全面社会效益的关键。”
在经济转型方面，他表示，州政府转向高附加值发展及资源本地加工，清楚反映其降低对商品出口依赖、同时增强财政能力的战略思维。
他说，这项策略体现出一种认识，即真正可持续的自主性，并非仅靠政治主张，而是建立在稳固的财政与经济能力之上。
“从这个角度看，追求财政自主既是发展议程的手段，也是目标本身。”
他补充，政府对人力资本与科技能力的重视，包括技术与职业教育与培训（TVET）、教育及技能培训，标志着发展模式从资源驱动，转向以知识与科技为基础。
“聚焦TVET、教育与技能发展，显示出政府已意识到，基础设施与产业政策必须与劳动力准备度相匹配。”
在制度层面，他指出，州属官联企业的扩展与赋权，以及州机构在监管与商业双重角色上的重新定位，反映出政府对州本身同时作为市场参与者与政策监管者的信心。
莫哈末法兹尔也提醒，这种做法虽强化了财政能力与政策自主权，但也带来重要的治理考量。
“随着这些机构规模与影响力不断扩大，治理保障、市场竞争及问责机制将显得愈发重要。”
在其执政期间，砂拉越的治理方式被视为一种“次国家发展型治理”模式，其特点在于决策果断、具前瞻性战略眼光，并能将政治权威与行政执行有效结合。
马来西亚砂拉越大学（Universiti Malaysia Sarawak）前副校长莫哈末法兹尔阿都拉曼教授（Prof Datuk Mohd Fadzil Abdul Rahman）指出，这种治理方式虽带来清晰的发展方向及高度制度协同，但长期挑战在于，如何在权力与能力高度集中的同时，确保透明度、包容性及健全的问责机制。
“在联盟内部政治不确定、制度相对脆弱的时期，这项决定展现了他愿意将州属长远利益置于短期政治结盟之上的决心。尽管当时引发社会揣测与批评，尤其涉及政治团结观感，但最终显示出一种战略性调整，迈向更自主、以州为主导的政治框架。”他接受《砂拉越论坛报》访问时说。
回顾这项决定，莫哈末法兹尔认为，这一重新定位非但未削弱砂拉越的政治筹码，反而进一步强化其影响力。
他说，砂拉越政党联盟（GPS）在不再是国阵成员党的情况下，仍能在团结政府框架下与国阵合作，反映出一种务实的政治策略，在保持灵活性的同时不失影响力。
“这显示出一种以务实为本，而非意识形态僵化的治理取向。”
从治理角度来看，他形容阿邦佐的领导风格偏向发展型与技术官僚导向，重视战略愿景与执行力，而非日常行政管理。
他说，这可从州政府着重发展氢能技术、数码经济及低碳能源等前瞻领域看出，显示其对全球经济转型及其对次国家竞争力影响的深刻理解。
他指出，政府的一大优势在于强调执行纪律，并辅以协调一致的制度化落实机制。
“这种系统性、针对性的执行方式，加上统一的执行体系，有效弥补公共领域改革中常见的弱点，即政策目标往往快于制度能力。
“砂拉越在现有领导下的经验显示，只要政治意志与行政协调并行，规划与成果之间的落差是可以显著缩小的。”
不过，他也提醒，城乡之间的执行能力仍不均衡，而社会与环境考量尚未完全融入经济规划。
他观察到，尽管政策方向在领导层与政府机构之间呈现强烈的自上而下一致性，但在社会、环境及地方治理领域的横向协调仍有待加强。
“现有的政策一致性有助于相关领域高效落实，但跨领域协调仍存在缺口，限制了更公平及更具包容性的社会成果。强化跨领域协调，是将发展成果转化为更公平、全面社会效益的关键。”
在经济转型方面，他表示，州政府转向高附加值发展及资源本地加工，清楚反映其降低对商品出口依赖、同时增强财政能力的战略思维。
他说，这项策略体现出一种认识，即真正可持续的自主性，并非仅靠政治主张，而是建立在稳固的财政与经济能力之上。
“从这个角度看，追求财政自主既是发展议程的手段，也是目标本身。”
他补充，政府对人力资本与科技能力的重视，包括技术与职业教育与培训（TVET）、教育及技能培训，标志着发展模式从资源驱动，转向以知识与科技为基础。
“聚焦TVET、教育与技能发展，显示出政府已意识到，基础设施与产业政策必须与劳动力准备度相匹配。”
在制度层面，他指出，州属官联企业的扩展与赋权，以及州机构在监管与商业双重角色上的重新定位，反映出政府对州本身同时作为市场参与者与政策监管者的信心。
莫哈末法兹尔也提醒，这种做法虽强化了财政能力与政策自主权，但也带来重要的治理考量。
“随着这些机构规模与影响力不断扩大，治理保障、市场竞争及问责机制将显得愈发重要。”