日本法务省专家检讨会议周一提出报告书草案，指出“卖春防止法”中仅针对卖方设有罚则的招揽等罪，应研拟扩大纳入嫖客，并调高罚金上限。
报告书草案指出，现行的“卖春防止法”虽然针对“卖方”的招揽与等客行为设有“6个月以下拘禁刑或2万日圆（约510令吉）以下罚金”的罚则，却缺乏针对“买方”的罚则。国会曾有意见批评，这造成“只有被迫卖淫的女性遭逮捕”，形成扭曲的结构。
日本法务省因此自3月起透过检讨会议讨论修法。此次报告书草案指出，多名委员认为“有必要矫正现行法律的不平衡”，因此提出将买方也纳入规范对象的方向。法务省预计9月完成报告书，并协调在秋季临时国会上提出修正法案。