第23届香格里拉对话会29日晚在新加坡开幕，越南国家主席苏林在致辞时称，中小型国家正面对愈来愈大压力，被迫选边站队。
苏林说，世界面临多重风险和不确定性，联系日益紧密，但也更加脆弱，信任缺失的问题日益加剧。他称全球面临的挑战包括国际规则和法律的削弱、发展模式危机包括经济成长放缓与气候变迁，以及国家间的信任危机。
他说：“当今世界面临的三大危机，并非我们一定要接受的必然现实。”他呼吁加强国际法，启动对话和提高透明度。
为期3天的年度“香格里拉对话会”在新加坡举行，中国国防部长董军连续第2年缺席，北京仅派出由国防大学教授孟祥青率领、以解放军专家和学者为主的代表团参加。
其他国家多是由国防首长出席，包括美国战争部长赫格塞斯、日本防卫大臣小泉进次郎、澳洲国防部长马尔斯，以及法国、英国、马来西亚和菲律宾等国的国防部长都前来参加。
今年，台湾问题、南海局势、中东冲突以及美国在印太地区的战略重心，成为最受关注的议题。
由英国国际战略研究所主办的香格里拉对话会创立于2002年，因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。本届会议将持续至5月31日。
对话会将举行六场全体会议、两场部长级圆桌会议、三场特别会议和一场特别演讲。