【2024年财案】促政府维持亲商环境 中总：中小企业方能续增长

马来西亚中华总商会（中总）中总欢迎政府继续致力于整顿国家财政，并认为这是一个负责任的财政预算案。 总会长丹斯里拿督卢成全上议员说，中总持续促请政府维持亲商环境，国家经济和国内中小企业方能够继续增长及繁荣。如果竞争力的削弱、因为官僚作风或繁文缛节阻碍了发展，企业和投资者势必会转移到其他地方。 他表示，政府需要确保税收所得，以最具效益方式，花在各项所需之支出及投资。 他称，企业需要确定性和稳定性，政府必须继续致力于通过确保人民有公平机会， 促使包容性的经济增长和扩张，各级政府之间的持续合作，简化监管流程， 确保马来西亚具有投资竞争力，此乃首要关键。 卢成全是在该会举办的昌明2024国家财政预算案解析论坛开场点评时,发表上述看法。 他也表示，财案中的开源的方式，包括服务税从6%提高至8%，奢侈品税及资本利得税，但他认为，政府在奢侈品税及本地非上市公司落实资本利得税（CGT）上必须谨慎，切勿直接复制他国措施，因为适用于其他地方的措施不一定适合大马。 “中总也担心奢侈品税将引起黑市情况，并抑制本地高端产品的零售市场；资本利得税恐怕会对于创业、私募股权及企业并购的活动带来不利影响。” 他称，财政预算案的各项措施和倡议，侧重于加强宏观的经济韧性，推动可促进国内及国外直接投资的新兴行业，如电子与电气、航天、化学产业、先进技术和数字化、人才发展计划、粮食安全、清洁能源转型、 改善公共基础设施、中小企业发展以及旅游业等，中总对此给予肯定。 他也表示，中总欢迎政府宣布放宽落地签证和多次入境签证等便利，以吸引印度及中国游客与投资者来马，以及欢迎政府已同意放宽第二大马家园（MM2H）的申请条件。 丹斯里卢成全亦表示，政府建议设立 20 亿令吉的国家能源转型促进基金，以促进清洁能源的转型，而2030年新工业大蓝图设有的“新工业大蓝图工业发展基金”和“新工业大蓝图战略联合投资基金”均获得拨款，以支持制造业转型；并提供资金来支持可持续性的实践（ESG）和达致低碳排放。 他说，中总也欢迎政府宣布给予公司和个人对可再生能源的激励措施。而财案中，中总多项建议，也获得采纳，其中包括将再投资优惠（Reinvestment Allowance）奖掖，阶梯式的从原先的60%，提高到70%至100%，以激励企业再投资和发展业务。 是项脸书直播活动，在黄隽斌的主持下，由中总总财政兼中小企业组主任拿督孔令龙局绅、中总环境、社会与管治组主任张国林以及中总社会经济研究中心执行董事李兴裕进行分析及讨论。 中总也在文告中指出，政府将通过融资、竞争力、人力技术提升和出口导向等方针，来支持大马微中小型企业，而中总乐见在此预算案中，政府将拨款 440 亿令吉用与提供 融资和担保，商业融资担保有限公司 (SJPP) 将为涉及绿色经济、科技和 清真行业的中小企业提供 80% 的贷款担保。 总会长卢成全亦表示，补贴可能很受欢迎，但也有其缺点，例如鼓励过度消费、使国家财政紧张 以及鼓励走私和黑市交易。因此，中总支持采取更有针对性和更好的替代 方案来保护低收入家庭。 “虽然拟议中的针对性的补贴合理化，是一项有助于减少国家财政赤字的可 行举措，但在 2024 年 1 月 PADU 数据库系统最终确定之前，其具体运作 细节尚不清楚。补贴将在短期内产生通胀效应，因此需要有针对性、充分 的社会安全网，来缓解物价上涨对弱势群体的影响。” 中总冀望政府在适当的时候采取更多措施，包括重新落实消费税，以应对 扩大可持续收入相关问题，以确保更好的治理及公共支出的效率。鉴于 2019 年至 2024 年财政预算案在退休金的平均开销为 305 亿令吉，希望能 够转向缴纳公积金。 除了政府所宣布的 2024 年财政预算案涵盖的措施，中总也提出以下建议: 1. 私人界正面对多重成本挑战压力，包括即将实施的合理化补贴 机制、扩大服务税征税范围及令吉走弱的长期影响。政府可以 协助中小型企业降低融资成本、推出鼓励金融机构向合格的中小企业放贷措施，及为愿意提供融资予中小型企业的金融机构，给予奖掖及援助。 2. 通过扩大数字化融资与培训计划，以改善获得私人资本及信贷 设施的机会，为中小型企业提供更多的支持。 3. 政府先前批准的外劳配额有效期为 18 个月，直至 2024 年 9 月，中总希望政府能够考虑在 18 个月有效期届满后，持有的 证件可延长 6 个月，以免企业在重新提交外劳申请时遇到问题， 并允许退还预计复苏需要较长时间的雇主/企业，所已缴纳的 人头税。 4. 各级政府和机构必须制定可行的政策，以解决高昂的生活成本 和粮食安全问题。特别关注库存的囤积、规划和分配，并解决 影响跨境物流的运输挑战。 5. 中总欢迎在预算案中，拨款给予技职教育与培训的 68 亿令吉预算， 这是人力发展至关重要的一环。中总敦促相关部门及机构配合， 在提供培训与技能提升方面，确保对技职教育与培训资助的一 致性。 在昌明2024国家财政预算案解析论坛中，三位点评嘉宾拿督孔令龙局绅、李兴裕以及张国林也针对不同的财案进行分析及说明，当中提及有民众及中小企业关注的服务税、电子发票、柴油津贴、中小企业融资、资本利得税、再投资优惠、高价位奢侈税、清洁能源转型、青年妇女创业等。 拿督孔令龙局绅表示，消费税增加是其中开源的方式，甚至是扩大至物流方面，资本利得税、高价位奢侈品税收、香烟等，都是开源的方式。然而，针对B40或Ｍ40群体，政府保持在餐饮通讯方面维持着不调涨消费。 至于电子发票方面，他认为，推行的方式将是企业的另一项负担，而企业也得尽快的适应，加快步伐应对解决，中总方面则会与政府商讨，让企业设有缓冲期，当然自愿性参与的企业会更好。 他也促请人民去了解财案中给予农业及农基工业的支持。 李兴裕表示，2024年的财案主要是在确保经济增长及改革，大马的经济发展需要外资，资本得利税将对此有所影响，因为其中是否包括公司股东等详细情况，还是个未知数。至于高价位奢侈税收也会对旅游业造成影响，也会对本地的奢侈市场带来影响，奢侈税可能没能起大大作用，至于该税收的架构，目前还是不甚清楚。 他也提及，除了公务员薪金调整会影响整个财案与经济，政府方面应该针对退休金做出一些跟进，若退休金不获解决，也会形成大问题。 张国林则表示，财案对中小企业亲善，融资方面设想，甚至是鼓励青年及妇女创业，鼓励企业再投资发展。至于初创公司，税收架构将对企业有所影响。他表示，高价位奢侈税收架构还未敲定，社团商会的反映回馈也未获正式回馈，商家也希望有个清楚的税收说明，因为这将涉及多层税收，退税与征税都存在许多漏洞，包括如何定价为奢侈品。 针对ESG与低碳排放，张国林认为，跨国大企业在这一方面没有问题，中小企业则有所影响，政府方面应该筹划工作坊或问卷，让企业公司了解决其中，以鼓励中小企业申请及准备。 总结而言，政府已经在支出及收入方面努力，民众在未来必须有心理准备，短期内是会面对通膨压力，财案不会是完整的，政府方面也得合理化津贴补助，但这一些是需要的数据做考量，马币的稳定也不是单靠一个财案就可以解决，因为除了内在的因素，目前面对的是外在的因素导致。