（本报斯市19日讯）东盟跨境烟霾污染协定缔约方大会第 19 届会议 (COP-19) 在泰国曼谷举行。会议由泰国自然资源和环境部副部长 Narapat Kaeothong主持。
出席会议的有来自东盟成员国的环境、土地、森林火灾和烟霾事务部长、官员和代表，以及东盟社会文化共同体副秘书长。东盟跨境烟霾污染协定缔约方大会委员会第 19 届会议 (COM-19) 于会议之前举行。
出席的汶莱代表包括发展部常任秘书Nor Imtihan以及环境、公园和休闲局的高级官员。
会议重申了对全面有效实施东盟跨境烟雾污染协议 (AATHP) 的承诺，并鼓励其余东盟成员国加快签署东盟跨境烟雾污染控制协调中心 (ACC THPC) 的建立协议，以完成该中心在印尼的全面建立和运作，以促进更快、更有效地实施 AATHP，解决该地区的跨境烟雾污染问题，包括成立 ACC THPC 委员会。
会议注意到《东盟跨境雾霾污染控制合作第二路线图及其实施手段（无雾霾路线图）2023-2030》、《东盟泥炭地管理战略第二阶段》（APMS）以及商定的监测与评估框架在进一步加强、强化和全面解决跨境雾霾污染根源方面取得了良好进展。会议欢迎成立东盟无雾霾可持续土地管理投资框架特设工作组，以领导东盟成员国、相关部门机构和合作伙伴之间的参与和协调，以成功实施东盟投资框架。
会议还欢迎制定《东盟实现东南亚无雾霾的火灾面积和估计指南》，以提高东盟各国有效绘制、管理和减轻野火影响的能力。会议认可了《东盟减少农作物焚烧指南》、《东盟可持续农业行动计划》和《东盟碳/温室气体中和途径》的通过，以及第 46 届东盟农业和林业部长级会议 (AMAF)。
会议注意到东盟专业气象中心 (ASMC) 的评估，即 2024 年湄公河次区域热点数量在 2023 年 12 月至 2024 年 5 月的传统旱季期间有所增加，情况在 2024 年 3 月进一步升级，2024 年 3 月 6 日发布了 3 级警报，观察到广泛的跨境烟雾影响该次区域的许多地方。
过去五年来，该次区域的整体热点数量仍然很高，但 2024 年与 2023 年相比下降了 12.5%。2024 年 7 月 17 日，东盟南部地区旱季开始，警报级别为 1。虽然东盟南部地区的总体热点数量与过去五年相比相对较高，但 2024 年与 2023 年相比下降了 44.3%。
会议指出，预计拉尼娜现象将在 2024 年 12 月形成，并持续到至少 2025 年初。在东盟南部地区，热点和烟雾情况可能会在其传统的雨季继续受到抑制。然而，在东北季风的干燥阶段，该地区的热点活动可能会有所增加，通常是在 2025 年 1 月底至 2 月左右。会议还指出，ASMC 使用的用于火灾和霾害的卫星工具即将发生变化。
汶莱发展部常任秘书分享说，由于汶莱降雨量低、火灾次数多以及跨境霾害，今年 3 月的第四周，汶莱遭受了当地火灾和跨境霾害的影响。这种情况导致空气质量读数增加，各监测站的污染物标准指数 (PSI) 达到中等水平 (PSI 55 – PSI 78)。
然而，偶尔的倾盆大雨有助于减少和防止该国持续存在霾害。汶莱强烈鼓励东盟成员国在国家层面提高应对持续存在的区域内边界雾霾污染问题的准备和能力。
会议注意到马来西亚气象局 (MET Malaysia) 提出的东南亚火灾危险等级系统 (SEA FDRS) 的更新，其中 SEA FDRS 的火灾天气指数 (FWI) 与 ASMC 警报通知一致，从而证明了产品的可靠性和准确性。
会议还注意到 2023 年 12 月 5 日和 6 日在 AMS 之间举行的 SEA FDRS 能力建设，以加强各机构利用 SEA FDRS 产品的技术能力。同时将通过采购额外的服务器进行操作备份，不断改进 SEA FDRS。会议还指出，将测试其他数值天气预报产品，以提高 FDRS 预报的准确性。
会议承认东盟成员国在加强能力和使国家政策与区域优先事项保持一致方面所做的重大努力和积极作用，这些优先事项包括评估、预防、缓解和管理土地和/或森林火灾以及由此产生的雾霾。
尽管预计未来旱季将出现拉尼娜现象，但会议一致认为必须采取有力行动，提高警惕、采取预防措施和立即灭火程序，以缓解土地和森林火灾，并在干旱天气期间尽量减少跨境雾霾的发生。
会议对合作伙伴对 AATHP 实施的坚定承诺和宝贵合作表示感谢。会议祝贺东盟泥炭地可持续利用和雾霾缓解 (SUPA) 成功完成。
会议赞扬了东南亚无雾霾可持续土地管理可衡量行动 (MAHFSA) 计划的持续支持，并欢迎即将启动的 SERVIR 东南亚支持东盟跨境雾霾监测项目。会议强调加强合作以推进实施第二份无雾霾路线图和第二份 APMS 以实现无雾霾东盟的重要性，并呼吁通过东盟无雾霾可持续土地管理投资框架继续建立伙伴关系并获得区域和全球伙伴的支持。
会议注意到，老挝人民民主共和国组织了加强区域行动以应对东南亚跨境雾霾和塑料污染的能力建设研讨会；并于 2024 年 12 月 10 日至 13 日在万象举行了结束东盟露天焚烧垃圾的变革行动，作为 2024 年东盟主席国的可交付成果。
会议注意到跨界烟雾污染次区域部长级指导委员会（MSC）和湄公河次区域跨界烟雾污染次区域部长级指导委员会（MSC Mekong）的报告，重申了它们致力于解决各自区域发生的具体烟雾相关问题。
东盟跨界烟雾污染协定缔约方大会第 20 届会议将于 2025 年在马来西亚举行，与第 18 届东盟环境部长级会议接连举行。
出席会议的有来自东盟成员国的环境、土地、森林火灾和烟霾事务部长、官员和代表，以及东盟社会文化共同体副秘书长。东盟跨境烟霾污染协定缔约方大会委员会第 19 届会议 (COM-19) 于会议之前举行。
出席的汶莱代表包括发展部常任秘书Nor Imtihan以及环境、公园和休闲局的高级官员。
会议重申了对全面有效实施东盟跨境烟雾污染协议 (AATHP) 的承诺，并鼓励其余东盟成员国加快签署东盟跨境烟雾污染控制协调中心 (ACC THPC) 的建立协议，以完成该中心在印尼的全面建立和运作，以促进更快、更有效地实施 AATHP，解决该地区的跨境烟雾污染问题，包括成立 ACC THPC 委员会。
会议注意到《东盟跨境雾霾污染控制合作第二路线图及其实施手段（无雾霾路线图）2023-2030》、《东盟泥炭地管理战略第二阶段》（APMS）以及商定的监测与评估框架在进一步加强、强化和全面解决跨境雾霾污染根源方面取得了良好进展。会议欢迎成立东盟无雾霾可持续土地管理投资框架特设工作组，以领导东盟成员国、相关部门机构和合作伙伴之间的参与和协调，以成功实施东盟投资框架。
会议还欢迎制定《东盟实现东南亚无雾霾的火灾面积和估计指南》，以提高东盟各国有效绘制、管理和减轻野火影响的能力。会议认可了《东盟减少农作物焚烧指南》、《东盟可持续农业行动计划》和《东盟碳/温室气体中和途径》的通过，以及第 46 届东盟农业和林业部长级会议 (AMAF)。
会议注意到东盟专业气象中心 (ASMC) 的评估，即 2024 年湄公河次区域热点数量在 2023 年 12 月至 2024 年 5 月的传统旱季期间有所增加，情况在 2024 年 3 月进一步升级，2024 年 3 月 6 日发布了 3 级警报，观察到广泛的跨境烟雾影响该次区域的许多地方。
过去五年来，该次区域的整体热点数量仍然很高，但 2024 年与 2023 年相比下降了 12.5%。2024 年 7 月 17 日，东盟南部地区旱季开始，警报级别为 1。虽然东盟南部地区的总体热点数量与过去五年相比相对较高，但 2024 年与 2023 年相比下降了 44.3%。
会议指出，预计拉尼娜现象将在 2024 年 12 月形成，并持续到至少 2025 年初。在东盟南部地区，热点和烟雾情况可能会在其传统的雨季继续受到抑制。然而，在东北季风的干燥阶段，该地区的热点活动可能会有所增加，通常是在 2025 年 1 月底至 2 月左右。会议还指出，ASMC 使用的用于火灾和霾害的卫星工具即将发生变化。
汶莱发展部常任秘书分享说，由于汶莱降雨量低、火灾次数多以及跨境霾害，今年 3 月的第四周，汶莱遭受了当地火灾和跨境霾害的影响。这种情况导致空气质量读数增加，各监测站的污染物标准指数 (PSI) 达到中等水平 (PSI 55 – PSI 78)。
然而，偶尔的倾盆大雨有助于减少和防止该国持续存在霾害。汶莱强烈鼓励东盟成员国在国家层面提高应对持续存在的区域内边界雾霾污染问题的准备和能力。
会议注意到马来西亚气象局 (MET Malaysia) 提出的东南亚火灾危险等级系统 (SEA FDRS) 的更新，其中 SEA FDRS 的火灾天气指数 (FWI) 与 ASMC 警报通知一致，从而证明了产品的可靠性和准确性。
会议还注意到 2023 年 12 月 5 日和 6 日在 AMS 之间举行的 SEA FDRS 能力建设，以加强各机构利用 SEA FDRS 产品的技术能力。同时将通过采购额外的服务器进行操作备份，不断改进 SEA FDRS。会议还指出，将测试其他数值天气预报产品，以提高 FDRS 预报的准确性。
会议承认东盟成员国在加强能力和使国家政策与区域优先事项保持一致方面所做的重大努力和积极作用，这些优先事项包括评估、预防、缓解和管理土地和/或森林火灾以及由此产生的雾霾。
尽管预计未来旱季将出现拉尼娜现象，但会议一致认为必须采取有力行动，提高警惕、采取预防措施和立即灭火程序，以缓解土地和森林火灾，并在干旱天气期间尽量减少跨境雾霾的发生。
会议对合作伙伴对 AATHP 实施的坚定承诺和宝贵合作表示感谢。会议祝贺东盟泥炭地可持续利用和雾霾缓解 (SUPA) 成功完成。
会议赞扬了东南亚无雾霾可持续土地管理可衡量行动 (MAHFSA) 计划的持续支持，并欢迎即将启动的 SERVIR 东南亚支持东盟跨境雾霾监测项目。会议强调加强合作以推进实施第二份无雾霾路线图和第二份 APMS 以实现无雾霾东盟的重要性，并呼吁通过东盟无雾霾可持续土地管理投资框架继续建立伙伴关系并获得区域和全球伙伴的支持。
会议注意到，老挝人民民主共和国组织了加强区域行动以应对东南亚跨境雾霾和塑料污染的能力建设研讨会；并于 2024 年 12 月 10 日至 13 日在万象举行了结束东盟露天焚烧垃圾的变革行动，作为 2024 年东盟主席国的可交付成果。
会议注意到跨界烟雾污染次区域部长级指导委员会（MSC）和湄公河次区域跨界烟雾污染次区域部长级指导委员会（MSC Mekong）的报告，重申了它们致力于解决各自区域发生的具体烟雾相关问题。
东盟跨界烟雾污染协定缔约方大会第 20 届会议将于 2025 年在马来西亚举行，与第 18 届东盟环境部长级会议接连举行。