保障米袋子菜篮子福州将这样做

农民人均收入突破2 万元大关，海洋生产总值年均增长15%，完善水利数字化保障体系，打造智慧水利…… 12 月2 日上午，福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会第二场召开，福州市农业农村局、福州市海渔局、福州市水利局、福州市市场监管局展示了“十三五”发展成就，也梳理了“十四五”发展思路。四部门发布的内容与福州市民生活息息相关，事关“米袋子”“菜篮子”等方面，擘画了未来5年的美好生活。 农业农村 确保农产品有效供给 2016年～2019年，福州市农林牧渔业总产值、一产增加值持续稳居福建省首位。 2019 年农民人均收入突破2 万元大关，超额完成十八大提出的“人均收入比2010年翻一番”的目标任务。 今年粮食产量稳中有升，肉蛋奶、蔬菜等主要农产品全面增产，设施蔬菜面积累计达29万亩，居福建省前列。 水产、畜牧、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、竹木花卉等七大特色产业，全产业链总产值有望超2000亿元。累计建设4个全国农业产业强镇、4 个国家级“一村一品”示范村镇、12 个省级“一村一品”示范村。 累计创建福州市级以上休闲农业示范点117 家，数量居福建省前列。智慧农业等新业态加速发展，累计建设2个全国数字农业建设试点项目和8个省级现代农业智慧园，数量位居福建省第一。 脱贫攻坚取得决定性成果。福州市4425户14042名贫困人口全部脱贫，200个贫困村及永泰县和闽清县两个省、市级扶贫开发重点县也全部摘帽退出，福州市无新增和返贫对象。 东西部扶贫协作成效明显，有力助推定西市贫困县全部摘帽退出贫困县序列，连续三年在中国东西部扶贫协作成效考核中获得“好”的等次。 农村改革实现新突破。福州是福建省唯一获评“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”的地级市。乡村振兴战略规划发布实施，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。福州市在2019年度福建省实施乡村振兴战略实绩考核中排名第一。 “十四五”期间，福州市将继续抓牢“ 米袋子”和“ 菜篮子”。全力抓好粮食等主要农产品生产工作，新建一批优质农产品标准化示范基地、生猪标准化养殖场，确保农产品有效供给。加快优势特色产业集群发展，着力培育一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社，提升一批家庭农场示范场。 全面推进乡村振兴。深化农村人居环境整治，通过乡村振兴中高级版试点村建设，形成“串点连线成片”的乡村发展新格局。千方百计促进农民增收，力争到2025年培训3万名以上新型职业农民，重点培育一批龙头企业、家庭农场、农民专业合作社，完善与小农户利益联结机制，带动农民增收。同时，全面深化农村改革，促进改革成果转化提升。 海洋渔业 力争2025 年建成海洋经济强市 “十三五”期间，福州市先后获评国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市，获批建设国家级海洋经济发展示范区。福州市海洋经济保持快速增长态势，海洋生产总值年均增长15%，2019年达到2680 亿元，提前实现“十三五”海洋经济发展目标。 5年间水产品产量和产值均居福建省第一。2019 年渔业产量、产值跃居中国地级市第一。 福州渔博会成为世界第三大、中国第二大渔业专业展会。成功复评“中国金鱼之都”“中国鱼丸之都”“中国鳗鲡之都”。 “十四五”期间，推动海洋经济高质量发展。力争2025 年海洋生产总值4250亿元，建成海洋经济强市。围绕新时期“海上福州”战略，加快形成“4+4”现代海洋产业新体系：促进海洋渔业、涉海工业、海洋交通运输业、海洋文创与旅游业四大传统产业转型升级；培育壮大海洋装备制造业、海洋可再生能源利用业、海洋药物与生物制品业、海洋信息服务业四大海洋战略性新兴产业。 推动现代渔业迈上新台阶。 陆上方面，鼓励发展设施渔业，大力推广稻（农）渔综合种养，加强种业创新，加大水产养殖尾水治理力度。近海方面，推动福州市海上传统养殖设施升级改造，从源头上减少水产养殖垃圾产生。深远海方面，推动振华重工“百台万吨生态养殖平台”项目建设，争取落地一批深远海装备养殖平台。加快建设福州（连江)国家远洋渔业基地，带动远洋渔业全产业链高质量发展。推动形成集加工、销售、冷链运输为一体的水产精深加工产业链，打造福州市超500亿元水产品加工产业规模。力争“十四五”期间水产品产量、产值年均增长4%以上，到2025年产量、产值分别达到345万吨、639亿元。 水利 全面推进城乡供水一体化 “十三五”期间，福州市预计可完成水利投资259亿元，基本完成规划建设任务。 福州建成了闽清葫芦门水库、马尾天台2座中小型水库，塘坂引水工程二期、敖江供水工程等引调水工程陆续完工通水。平潭及闽江口水资源配置工程、罗源霍口大型水库目前主体工程建设已过半。 启动福清、闽清城乡供水一体化试点建设，受益农村人口184.88万人。 福州市973 名河长和247名湖长到位履职，1472名河道专管员到岗巡河。 建成闽清县安仁溪等25 条安全生态水系243.3公里。综合治理水土流失68万亩。 “十四五”期间，福州市将推进闽江、敖江、龙江及重要支流的重点河段堤防达标建设，增强水灾害防御能力。 加快推动一批重点水源和引调水工程建设，加快建成平潭及闽江口水资源配置工程和霍口水库工程。继续加强城市应急备用水源建设，优化水资源配置，同时开展节水型社会达标建设，全面推进城乡供水一体化，逐步实现城乡供水“同水质、同服务”。 完善水生态安全保障体系，开展河湖生态保护与修复，实施河湖水系连通，改善河流生态环境。完善水利数字化保障体系，打造智慧水利，实现水资源、水生态、水旱灾害防御、河湖管理、水利工程建设和管理、水土保持等业务应用体系有机整合。 市场监管 争创国家食品安全示范城 目前，福州市有效发明专利拥有量达16454件，居福建省首位，每万人口发明专利拥有量22.417件，提前完成“十三五”规划目标。 在中国领先推行企业开办“零费用、零延时”刻章服务。全市实有市场主体79.57 万户，较“十三五”初期增加38.55 万户，增长93.98%。 福州市现有中国质量奖提名奖企业2家、福建省政府质量奖企业6家，福州市入选中国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市。 牵头制订中国首个“双随机、一公开”监管省级地方标准，食品安全“一品一码”追溯体系建设得到市场监管总局主要领导调研肯定。 “十四五”期间，争创国家知识产权强市。到2025年，每万人口发明专利拥有量达32 件，新增国家、省、市知识产权示范（优势）企业150家，新增知识产权贯标认证企业150家，构建知识产权大保护格局。 持续深化“放管服”改革。推进“证照分离”全覆盖试点改革，着力“照后减证”，落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”审批改革。 推进食品药品安全体系建设，持续深入治理“餐桌污染”、完善“一品一码”追溯体系，争创国家食品安全示范城，建立完善药品风险监测网络体系，专项整治食品药品突出问题，确保人民群众舌尖上的安全。 （李锦清）