（马尼拉8日综合电）菲律宾总统费迪南德马科斯签署第103号行政命令（EO 103），将部分行政部门职能全面下放至地方政府单位（LGU）的过渡期延长至2028年。
根据11月6日签署的EO 103，省及市镇将在2028年前逐步完成职能下放，而城市单位则须在2027年前全面落实下放职能与服务。行政命令指出：“所有LGU应在规定过渡期内分阶段实施全面下放，同时不断提升财政与制度能力。”
马科斯签署EO 103，旨在给予地方政府更多时间，以加强其财务、技术及行政能力，从而有效提供依据Mandanas-Garcia裁决及1991年地方政府法（RA 7160）下的下放服务。
EO 103修订了2021年发布的EO 138，引入额外政策，以确保职能顺利分阶段下放，同时优先支持贫困及欠发达地区的LGU。
行政命令指出，由于各地LGU的财务、技术与行政能力存在差异，国家下放的职能、服务及设施可能无法在所有地方均匀吸收或实施，因此必须提供充分时间，确保顺利过渡并有效交付。
行政命令指出，由于各地LGU的财务、技术与行政能力存在差异，国家下放的职能、服务及设施可能无法在所有地方均匀吸收或实施，因此必须提供充分时间，确保顺利过渡并有效交付。
EO 103强调，应优先协助第4至第5收入等级及其他贫困、落后及不利的LGU，尤其是地理偏远、高贫困率地区的单位。
根据新政策，LGU将承担主要责任，为民众提供直接服务，并在国家设定标准下确保下放服务质量，同时提升责任与问责能力。
行政命令指出，全国政府与地方政府应合作，使国家发展目标本地化，并与《菲律宾发展计划2023-2028》、AmBisyon Natin 2040、《2030可持续发展议程》、政府8项社会经济议程及《中期财政框架2022-2028》保持一致。
为充分承担下放职能，地方政府应进一步增强能力，优化地方收入及资源动员，支持财政分权目标。
EO 103适用于所有LGU，但不包括穆斯林明达诺自治区（BARMM）。所有相关国家机关需对职能、服务及职责进行战略审查，识别重复职能并制定分阶段过渡策略。
EO要求，自生效日起15日内，相关机关需成立下放过渡委员会，负责监督执行工作，并在90天内提交下放过渡计划（DTP）。EO还指出，地方政府已承担的下放职能应纳入本地发展计划、投资方案及年度预算。
在公共服务提供方面，LGU可与其他地方政府合作，以实现规模经济并改善服务质量。
EO 103自刊登于官方公报或一般流通报纸后立即生效。