(Manila, 8hb) Presiden Filipina Ferdinand Marcos telah menandatangani Perintah Eksekutif No. 103 (EO 103), melanjutkan tempoh peralihan penyerahan sepenuhnya fungsi beberapa jabatan pentadbiran kepada Unit Kerajaan Tempatan (LGU) sehingga tahun 2028.
Menurut EO 103 yang ditandatangani pada 6 November, peringkat wilayah dan perbandaran akan melengkapkan penyerahan fungsi secara berperingkat sebelum tahun 2028, manakala unit bandar perlu melaksanakan fungsi dan perkhidmatan yang diserahkan sepenuhnya sebelum tahun 2027. Perintah eksekutif itu menyatakan: “Semua LGU perlu melaksanakan penyerahan secara berperingkat semasa tempoh peralihan yang ditetapkan, sambil sentiasa meningkatkan keupayaan fiskal dan institusi mereka.”
Marcos menandatangani EO 103 bertujuan memberi lebih banyak masa kepada kerajaan tempatan untuk memperkukuhkan keupayaan kewangan, teknikal serta pentadbiran mereka, supaya dapat memberikan perkhidmatan yang diturunkan berdasarkan keputusan Mandanas-Garcia dan Undang-undang Kerajaan Tempatan 1991 (RA 7160) secara berkesan.
EO 103 meminda EO 138 yang dikeluarkan pada tahun 2021, serta memperkenalkan dasar tambahan untuk memastikan penyerahan fungsi berjalan lancar secara berperingkat, dengan memberi keutamaan kepada LGU di kawasan miskin dan kurang membangun.
Perintah eksekutif itu menyatakan bahawa memandangkan keupayaan kewangan, teknikal dan pentadbiran setiap LGU adalah berbeza-beza, fungsi, perkhidmatan dan kemudahan yang diserahkan oleh kerajaan pusat mungkin tidak dapat diserap atau dilaksanakan secara seragam di semua kawasan, justeru tempoh waktu yang mencukupi diperlukan untuk memastikan peralihan yang lancar dan penyampaian yang berkesan.
Perintah eksekutif itu menyatakan bahawa memandangkan keupayaan kewangan, teknikal dan pentadbiran setiap LGU adalah berbeza-beza, fungsi, perkhidmatan dan kemudahan yang diserahkan oleh kerajaan pusat mungkin tidak dapat diserap atau dilaksanakan secara seragam di semua kawasan, justeru tempoh waktu yang mencukupi diperlukan untuk memastikan peralihan yang lancar dan penyampaian yang berkesan.
EO 103 menekankan bahawa bantuan perlu diutamakan kepada LGU gred pendapatan ke-4 hingga ke-5 serta kawasan yang miskin, mundur dan kurang berkemampuan, khususnya unit di kawasan yang terpencil secara geografi dan mempunyai kadar kemiskinan tinggi.
Di bawah dasar baru ini, LGU akan memegang tanggungjawab utama untuk menyediakan perkhidmatan langsung kepada rakyat, dan memastikan kualiti perkhidmatan yang diserahkan mengikut piawaian yang ditetapkan negara, di samping memperkukuhkan kebertanggungjawaban dan akauntabiliti.
Perintah eksekutif itu menyatakan bahawa kerajaan pusat dan kerajaan tempatan perlu bekerjasama untuk memprorakyatkan matlamat pembangunan negara, serta memastikan penjajaran dengan "Pelan Pembangunan Filipina 2023-2028", AmBisyon Natin 2040, "Agenda Pembangunan Mampan 2030", 8 Agenda Sosio-Ekonomi Kerajaan dan "Rangka Kerja Fiskal Jangka Sederhana 2022-2028".
Bagi menanggung sepenuhnya fungsi yang diserahkan, kerajaan tempatan perlu terus meningkatkan keupayaan, mengoptimumkan hasil tempatan dan penggemblengan sumber, menyokong matlamat desentralisasi fiskal.
EO 103 terpakai kepada semua LGU kecuali Wilayah Autonomi Bangsamoro di Mindanao Muslim (BARMM). Semua agensi kerajaan berkaitan perlu melakukan semakan strategik ke atas fungsi, perkhidmatan dan tanggungjawab, mengenal pasti tugas yang bertindih serta merangka strategi peralihan berperingkat.
EO menuntut agar dalam tempoh 15 hari dari tarikh kuat kuasa, agensi berkaitan perlu menubuhkan Jawatankuasa Peralihan Penyerahan Kuasa untuk memantau pelaksanaan, dan dalam tempoh 90 hari perlu mengemukakan Pelan Peralihan Penyerahan (DTP). EO juga menyatakan bahawa fungsi yang telah diambil alih oleh kerajaan tempatan perlu dimasukkan ke dalam rancangan pembangunan tempatan, pelan pelaburan serta belanjawan tahunan.
Dalam penyediaan perkhidmatan awam, LGU boleh bekerjasama dengan kerajaan tempatan lain bagi merealisasikan ekonomi skala dan meningkatkan mutu perkhidmatan.
EO 103 akan berkuat kuasa serta-merta selepas diterbitkan di Warta Rasmi atau akhbar yang beredar umum.