Bekas Pesuruhjaya Suruhanjaya Ekonomi Wilayah NDRC Chen Xuanqing Disiasat, Pernah Menjadi Ketua Kumpulan Kajian Kawasan Teluk Besar

Pihak berkuasa China minggu lalu mengumumkan bahawa bekas Pesuruhjaya Suruhanjaya Ekonomi Wilayah di Suruhanjaya Pembangunan dan Reformasi Negara (NDRC), Chen Xuanqing sedang disiasat. Media Hong Kong pada hari Isnin (30 Mac) melaporkan bahawa beliau sebelum ini, melalui kedudukannya sebagai Ahli Penasihat di Pusat Pertukaran Ekonomi Antarabangsa China (CIIC), telah memegang jawatan Ketua Kumpulan Kajian "Kajian Perancangan Kerjasama Pembangunan Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao", dan telah terlibat dalam kerja-kerja penyelidikan "Rangka Perancangan Pembangunan Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao".

Menurut laman web Laman web Suruhanjaya Pemeriksaan Disiplin Pusat dan Suruhanjaya Penyeliaan Negara, pada hari Selasa lalu (24 Mac), Chen Xuanqing disyaki melakukan pelanggaran disiplin dan undang-undang yang serius, ketika ini sedang menjalani pemeriksaan disiplin dan penyiasatan pengawasan oleh Pasukan Tata Kelola Disiplin dan Pengawasan Suruhanjaya Pemeriksaan Disiplin Pusat yang ditempatkan di NDRC dan Suruhanjaya Penyeliaan Daerah Shunyi, Beijing.

Mengikut laporan Mingpao pada hari Isnin, Chen Xuanqing telah lama berkhidmat di NDRC dan khusus dalam Suruhanjaya Ekonomi Wilayah, pernah menjadi Timbalan Pengarah, serta telah bersara lebih 10 tahun; selepas bersara, dia masih aktif dalam barisan hadapan nasihat strategik negara. Pada Ogos 2016, beliau menjadi Ahli Penasihat CIIC dan mengetuai kumpulan kajian perancangan kerjasama pembangunan Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao, serta terlibat dalam kerja penyelidikan "Rangka Perancangan Pembangunan Kawasan Teluk Besar".

Laporan itu menyebut, ketika itu kerajaan wilayah Guangdong telah menemui CIIC dan melantik mereka untuk mengkaji kemungkinan pembangunan Kawasan Teluk Besar. Untuk ini, CIIC telah menubuhkan kumpulan tema, dengan Chen Xuanqing sebagai ketua, serta mengumpulkan beberapa institusi penyelidikan ekonomi terkemuka tanah besar termasuk Institut Penyelidikan Makroekonomi China, Akademi Sains Sosial China, Akademi Sains China, Institut Penyelidikan Hong Kong dan Macau Universiti Sun Yat-sen serta sarjana-sarjana lain, selain turut melibatkan pegawai yang dihantar oleh NDRC.

Pada Februari 2019, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Majlis Negara telah mengeluarkan "Rangka Perancangan Pembangunan Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao". Chen Xuanqing pernah ditemu bual dan berkata, dalam lingkungan Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao, terdapat dua sistem, tiga kawasan kastam, tiga jenis mata wang, dan di bawah kerangka "Satu Negara Dua Sistem", "Perancangan Pembangunan Kerjasama Kawasan Teluk Besar" buat pertama kali melibatkan Hong Kong dan Macau dalam perancangan kawasan, "mengkoordinasikan sebagai satu kawasan keseluruhan untuk kajian, ini adalah satu pencapaian penting".

Pusat Pertukaran Ekonomi Antarabangsa China ditubuhkan pada tahun 2008, setahun selepas Krisis Kewangan, pengasasnya ialah bekas Timbalan Perdana Menteri China Zeng Peiyan, manakala timbalan pengerusi dan kumpulan lembaga eksekutif terdiri daripada sebilangan pegawai berpangkat menteri yang sedang berkhidmat dan telah bersara serta ketua korporat milik kerajaan pusat.

Pusat itu menegaskan kedudukannya yang bebas daripada kerajaan, dan dana penyelidikan ditubuhkan menggunakan yuran keahlian sebanyak 500 juta yuan (kira-kira 318 juta ringgit), untuk menonjolkan kredibiliti dan kebebasannya, malah pernah dianggap sebagai "super think tank" China.

Sebelum ini, badan pentadbir CIIC telah bertukar daripada NDRC kepada Akademi Sains Sosial China.

Pada 17 Januari tahun ini, Akademi Sains Sosial China telah mengadakan Mesyuarat Kerja Pusat CIIC di Beijing dan menekankan bahawa penggabungan keseluruhan pusat ke dalam Akademi adalah satu pengaturan utama yang dibuat oleh Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China untuk mendalami reformasi sistem dan mekanisme think tank dan memainkan peranan yang lebih baik sebagai think tank. Akademi berjanji untuk memikul tanggungjawab politik, memperkukuhkan pembinaan politik, mengambil langkah-langkah kukuh dan memberi penekanan kepada disiplin dan peraturan yang tegas bagi memajukan lagi reformasi institusi dan mekanisme pusat.

Artikel Akhbar Sing Tao Daily dari Hong Kong menulis: "Dari kenyataan media mesyuarat itu, jelas kelihatan bahawa terdapat isu disiplin dan peraturan di CIIC."

Laporan Caixin juga mendedahkan bahawa selama bertahun-tahun sebelum ini, dalam proses CIIC menjalankan projek-projek kerajaan tempatan dan menyediakan khidmat konsultasi bagi mengumpul dana, wujud beberapa kontroversi yang mungkin tidak mengikut peraturan. Sebilangan bekas pegawai kanan yang bersara dan bekerja di CIIC, dikatakan merupakan pegawai kanan di bawah pengawasan langsung Pusat, telah memulangkan semula bayaran yang diterima — bahkan ada yang bernilai besar.

Artikel Akhbar Sing Tao Daily juga menyebut, perubahan struktur CIIC kali ini adalah berkait rapat dengan usaha kerajaan dalam memperkukuh pengurusan ke atas kakitangan tinggi, juga kerana Zeng Peiyan yang mengetuai selama lebih dari sepuluh tahun telah bersara, manakala penggantinya Bi Jingquan turut bermasalah, menyebabkan CIIC seolah-olah tiada peneraju. Selepas penggabungan CIIC ke dalam Akademi Sains Sosial China yang terkenal dengan ideologi ketat, pusat itu tidak lagi mempunyai kebebasan seperti yang sebelum ini, dan ini juga menandakan kejatuhan "think tank super" itu. Pengerusi Lembaga CIIC, Bi Jingquan, telah jatuh dari jawatan pada Mei tahun lepas.