Draf cadangan Rancangan Lima Tahun ke-15 (Ringkasan “Lima Belas Lima”), yang telah diluluskan pada mesyuarat keempat Parti Komunis China minggu lalu, telah diterbitkan sepenuhnya pada 28 haribulan, buat pertama kalinya mencadangkan perlu 'mengambil langkah luar biasa', memacu secara keseluruhan pencapaian terobosan dalam penyelidikan teknologi utama rantaian penuh, seperti litar bersepadu, mesin induk industri, perisian asas, dan sebagainya, bagi merebut titik dominan pembangunan sains dan teknologi. Pada masa sama, turut menuntut pembinaan 'pasaran domestik yang kuat' serta pelaksanaan mendalam langkah khusus bagi merangsang penggunaan.
Presiden China, Xi Jinping menekankan bahawa persekitaran luar negara adalah rumit dan mencabar. Pada masa kini dan tempoh yang akan datang, perlu mempercepatkan pembentukan sistem kitaran ekonomi domestik yang mantap, menggunakan kestabilan kitaran domestik untuk mengimbangi ketidaktentuan kitaran antarabangsa.
“Lima Belas Lima” merupakan garis panduan perancangan strategik yang dikemukakan oleh Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China untuk pembangunan ekonomi dan sosial negara dari 2026 hingga 2030. Agensi berkaitan akan menyediakan garis besar berdasarkan cadangan ini dan membentangkannya pada Mesyuarat Kongres Rakyat Kebangsaan pada bulan Mac tahun hadapan untuk kelulusan. Cadangan yang diterbitkan pada 28 haribulan tersebut adalah sekitar 18,000 patah perkataan, dan menggariskan matlamat utama “Lima Belas Lima”, termasuk pencapaian signifikan dalam pembangunan berkualiti tinggi, peningkatan besar tahap berdikari dan kebergantungan sains teknologi, serta sistem pelindung keselamatan negara yang lebih mantap.
Pembuatan Cip China Masih Bergantung Pada Luar Negara
Pertikaian AS-China telah berubah daripada perang dagangan kepada perang teknologi, namun dalam bidang teras seperti pembuatan cip tercanggih, China masih bergantung pada negara luar. Ringkasan cadangan kali ini buat pertama kalinya mencadangkan: 'Menambah baik sistem nasional baharu, mengambil langkah luar biasa, memacu secara keseluruhan pencapaian terobosan dalam penyelidikan teknologi utama dalam bidang tumpuan seperti litar bersepadu, mesin induk industri, peralatan canggih, perisian asas, bahan maju dan biopembuatan,' serta 'merancang dan melaksanakan sejumlah misi besar sains dan teknologi nasional', meningkatkan peratusan pelaburan dalam penyelidikan asas, dan menghasilkan lebih banyak pencapaian asli yang signifikan.
Berbanding dengan “Empat Belas Lima”, kandungan berkaitan sains dan teknologi dalam “Lima Belas Lima” jauh lebih panjang dan lebih spesifik, dipercayai berkaitan dengan perkembangan pesat industri kecerdasan buatan baru-baru ini. Xi Jinping dalam Mesyuarat Keempat menegaskan bahawa Ringkasan Cadangan menekankan peranan inovasi sains dan teknologi sebagai peneraju, namun dalam masa yang sama menekankan bahawa pembangunan produktiviti baharu memerlukan prasyarat tertentu serta perlu mempertimbangkan kebolehlaksanaan, 'lakukan kerja dengan cara saintifik dan rasional, berpegang kepada kebenaran, elakkan tindakan terburu-buru atau mengikut trend ramai.'
Membina Pasaran Domestik Yang Kuat
Satu lagi fokus “Lima Belas Lima” adalah “pembinaan pasaran domestik yang kuat” untuk menggalakkan penggunaan dan pelaburan. Xi Jinping berkata, lebih mencabar persekitaran luar, lebih perlu mempercepat pembentukan corak pembangunan baharu dan mengawal inisiatif pembangunan dengan kukuh. Pada masa kini dan masa akan datang, memperkukuhkan kitaran dalaman negara, menggunakan kestabilan kitaran domestik untuk mengimbangi ketidaktentuan kitaran antarabangsa.
Ringkasan Cadangan mencadangkan pelaksanaan lebih mendalam langkah khusus merangsang penggunaan; membina bandar pusat penggunaan bertaraf antarabangsa, mengembangkan penggunaan masuk negara; meningkatkan dasar manfaat langsung kepada pengguna, menambah dana kerajaan untuk perbelanjaan perlindungan kesejahteraan rakyat; menghapuskan sekatan tidak wajar ke atas penggunaan kereta, perumahan dan seumpamanya; melaksanakan cuti bergilir berbayar; memperkukuh perlindungan hak dan kepentingan pengguna.
Beberapa tahun kebelakangan ini, persaingan antara syarikat dan syarikat, serta antara wilayah menjadi semakin sengit, menyebabkan fenomena 'involution'. Ringkasan Cadangan menegaskan 'tegas membanteras semua halangan kepada pembinaan pasaran besar bersatu negara', menghapuskan halangan dalam mendapatkan sumber, pengiktirafan kelayakan, proses tender, pembelian kerajaan, dan lain-lain; menormalkan langkah promosi ekonomi kerajaan tempatan, menghapuskan perlindungan daerah dan pemisahan pasaran. Perlu memperkasakan penguatkuasaan kawal selia pasaran dan undang-undang anti-monopoli dan anti persaingan tidak sihat secara bersatu, demi membentuk persekitaran pasaran yang berdaya saing dengan harga setimpal dan kualiti terbaik.