中国和缅甸军政府在2023年底签署了皎漂深水港“补充协议”,重启这个停滞多年的项目。图为2019年,油轮在皎漂马德岛卸货。 (档案照片)
中国和缅甸军政府在2023年底签署了皎漂深水港“补充协议”,重启这个停滞多年的项目。图为2019年,油轮在皎漂马德岛卸货。 (档案照片)

Negara Barat Kurangkan Bantuan Luar, China Perkukuh Pengaruh di Asia Tenggara

Published at Jul 22, 2025 09:36 am
(Singapura, 22 Julai) Amerika Syarikat dan negara-negara Barat lain yang mengurangkan dana bantuan luar akan memberi impak kepada projek pembangunan di rantau Asia Tenggara. Ini dijangka secara tidak langsung membolehkan China, yang terus memberi dana pembangunan di Asia Tenggara, mengukuhkan pengaruhnya di rantau tersebut.
Institut Lowy Australia pada hari Ahad (20 Julai) telah mengeluarkan laporan "Peta Bantuan Asia Tenggara" yang menjangkakan selepas beberapa negara Barat mengumumkan pengurangan skala bantuan pembangunan luar negara baru-baru ini, dana bantuan pembangunan untuk Asia Tenggara pada tahun 2026 dijangka akan berkurang lebih AS$2 bilion (sekitar S$2.56 bilion) berbanding tahun 2023, kepada AS$26.5 bilion.
Presiden Amerika Syarikat, Trump sebelum ini telah mengumumkan penamatan bantuan pembangunan luar negara bernilai sekitar AS$60 bilion. Tujuh negara Eropah lain dan juga Kesatuan Eropah (EU) turut telah mengumumkan pengurangan dana bantuan luar.
Berbanding dengan itu, China pada tahun 2023 telah meningkatkan dana pembangunan untuk Asia Tenggara sebanyak AS$1.6 bilion, kepada AS$4.9 bilion. Komitmen kewangan untuk projek baharu juga meningkat tiga kali ganda tahun ke tahun, hampir AS$10 bilion, terutamanya akibat daripada projek Pelabuhan Air Dalam Kyaukpyu Koridor Ekonomi China-Myanmar yang disambung semula.
Laporan itu menyatakan, walaupun banyak projek infrastruktur yang dibiayai China di Asia Tenggara menghadapi pelbagai cabaran, namun projek yang berterusan membolehkan China kekal sebagai pemberi dana terbesar untuk infrastruktur di rantau ini.
Laporan itu menulis: "Pengurangan bantuan dari Barat mungkin akan membolehkan China memainkan peranan yang lebih besar."
"Dana pembangunan masa depan untuk Asia Tenggara akan semakin dipacu oleh Tokyo, Seoul dan Beijing, manakala peranan Brussels dan Washington akan berkurangan. Kepentingan China mungkin akan meningkat, terutama di sub-rantau Mekong dan Indonesia."
Pengarah Projek Merangkap Pusat Kajian ASEAN di Institut Pengajian Asia Tenggara Yusof Ishak Singapura, Lin Weiling berkata dalam wawancara dengan Lianhe Zaobao: "Komitmen kukuh China terhadap pembangunan infrastruktur telah memberi banyak manfaat kepada banyak negara, terutamanya negara yang mempunyai hubungan yang rapat dengan China seperti Kemboja dan Laos, serta negara seperti Malaysia dan Indonesia yang semakin cenderung ke Beijing."
Namun begitu, Lin Weiling juga menunjukkan bahawa sebahagian negara terbeban oleh hutang dan ketelusan serta kelestarian alam sekitar bagi projek-projek tertentu kerap dipersoalkan, menyebabkan negara-negara ini semakin berhati-hati dalam menerima bantuan dan pelaburan dari China.
Laporan yang dikeluarkan oleh Institut Lowy pada Mei tahun ini, berdasarkan anggaran data Bank Dunia, menunjukkan bahwa 75 negara termiskin di dunia mesti membayar balik hutang kepada China sebanyak AS$22 bilion tahun ini, paras tertinggi dalam sejarah. 
Pengurangan bantuan AS mungkin lemahkan pengaruh, Asia Tenggara luaskan kerjasama
Pakar yang diwawancara juga menyatakan, pengaruh China dan Amerika Syarikat di Asia Tenggara bukanlah konsep zero-sum, pengaruh AS lebih bergantung pada dasar mereka sendiri. 
Felo Penyelidik Kanan Tetamu di Institut Pengajian Asia Tenggara Yusof Ishak Singapura, Menon (Jayant Menon) percaya dasar AS semakin agresif dan berunsur perlindungan adalah faktor utama yang mempengaruhi pengaruhnya di Asia Tenggara.
Menon berkata dalam wawancara, negara-negara Asia Tenggara tidak mahu kehilangan kelebihan untuk mengekalkan hubungan rapat dengan China dan AS. "Tetapi, di bawah pimpinan Trump, imej Amerika Syarikat adalah sebagai rakan perdagangan yang kurang boleh dipercayai. Jika keadaan ini berterusan, ia juga akan menimbulkan keraguan mengenai kebolehan dipercayai Amerika Syarikat dalam bidang lain."
Lin Weiling berpendapat, dalam keadaan terdapat kebimbangan terhadap kedua-dua China dan AS, negara-negara Asia Tenggara mungkin akan mempelbagaikan hubungan perdagangan dan ekonomi, serta mencari rakan kerjasama lain yang terbuka dan menghormati sistem perdagangan, seperti Jepun dan Korea Selatan.

Author

联合日报新闻室


相关报道