Laporan risikan Amerika Syarikat menunjukkan bahawa Presiden Rusia, Vladimir Putin, mungkin akan melancarkan serangan terhad ke atas negara anggota NATO (Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara) antara musim luruh tahun ini sehingga 2029, untuk menguji ketegasan NATO. Laporan tersebut menyenaraikan pelbagai senario seperti serangan siber hinggalah pencerobohan darat berskala kecil.
Menurut laporan The Wall Street Journal, sebelum ini pegawai Amerika menganggarkan bahawa Putin tidak akan mencabar negara anggota NATO semasa operasi ketenteraan di Ukraine, namun penilaian ini telah berubah pada awal tahun ini kerana Putin semakin terdesak di medan perang Ukraine dan menghadapi tekanan politik dalam negara untuk menang.
Laporan itu menyatakan, serangan dron Ukraine telah menyebabkan kerosakan semakin serius ke atas tentera dan industri minyak Rusia, sementara korban tentera Rusia juga meningkat, tetapi kemajuan di barisan hadapan semakin terbatas.
Pemimpin Amerika Syarikat dan Eropah kini semakin kerap melihat tanda-tanda bahawa Rusia sedang menjalankan serangan percubaan untuk menguji ketegasan NATO, termasuk peluru berpandu jelajah Rusia yang terjatuh di wilayah Poland serta dron yang memasuki ruang udara Romania. Pegawai Amerika berkata, sekiranya Putin benar-benar melancarkan serangan ke atas NATO sambil perang di Ukraine masih berlangsung, sasaran utamanya adalah untuk melemahkan NATO.
Pakar Hal Ehwal Eropah dari Institut Penyelidikan Perusahaan Amerika (AEI), sebuah think tank konservatif di Washington, Conley, ketika bercakap mengenai kemungkinan pencerobohan Rusia, menyatakan, "Persoalannya ialah bagaimana Amerika Syarikat akan bertindak balas sekiranya perkara seperti itu berlaku. Mencabar kredibiliti NATO dan memecahbelahkan hubungan Amerika Syarikat dengan sekutunya sentiasa menjadi matlamat Rusia".
Menurut sumber, disebabkan Putin sukar mencapai kemajuan di Ukraine, pegawai risikan Amerika terus menganalisis sama ada Rusia merancang untuk meningkatkan tindakan agresif terhadap negara-negara Eropah dalam tempoh terdekat. Pegawai AS berkata, kebimbangan utama adalah jika Putin didesak sehingga ke tahap terdesak, dia mungkin mengambil tindakan yang lebih agresif.
Ancaman berpotensi ini termasuk Rusia melancarkan serangan siber ke atas negara anggota NATO atau menghantar kumpulan bersenjata tanpa tanda untuk menduduki wilayah, atau melancarkan pencerobohan terhad ke atas sayap timur NATO. Berdasarkan penilaian risikan Amerika Syarikat, Rusia mungkin akan mengambil sebarang tindakan di atas antara musim luruh tahun ini hingga 2029.
Laporan tersebut juga menunjukkan bahawa situasi paling ekstrem ialah tentera Rusia melancarkan pencerobohan darat terhad ke atas negara NATO; buat masa ini kemungkinan itu sangat rendah, tetapi ia dijangka akan terus meningkat dari masa ke masa. Secara tradisinya, pihak luar menganggap tindakan sebegini sangat mustahil terjadi, kerana ia pasti akan mencetuskan mekanisme pertahanan kolektif mengikut Artikel 5 NATO. Walau bagaimanapun, Artikel 5 tidak secara khusus menjelaskan bagaimana harus bertindak balas terhadap serangan siber atau ancaman hibrid.