(Jakarta, 15 Mac) Peperangan di Timur Tengah telah melonjakkan harga minyak antarabangsa, menyebabkan ruang fiskal yang sedia sempit untuk kerajaan Indonesia kini terperangkap antara meneruskan subsidi harga minyak domestik dan membiarkan pengguna menanggung kenaikan harga. Pihak berkuasa sedang mempertimbangkan untuk melonggarkan peraturan had defisit fiskal yang sah, bagi mengekalkan kestabilan makroekonomi.
Menteri Penyelaras Ekonomi Indonesia, Airlangga, dalam mesyuarat kabinet pada Jumaat (13 Mac) menyatakan bahawa dengan mempertimbangkan trend harga minyak semasa dunia, Indonesia mungkin sukar untuk mengekalkan had defisit yang digariskan oleh undang-undang. Beliau telah mencadangkan kepada Presiden Prabowo agar mengumumkan peraturan sementara seperti ketika tempoh pandemik Covid-19, bagi melonggarkan sekatan ke atas defisit.
Airlangga berkata, apabila pihak berkuasa mengira berdasarkan harga minyak antara USD86 hingga USD115 setong (sekitar RM339 hingga RM453), keputusan menunjukkan defisit akan melebihi had.
Defisit Indonesia pada tahun lalu telah mencecah 2.92%, dengan hampir tiada ruang simpanan. Undang-undang Indonesia menetapkan defisit tidak boleh melebihi 3% daripada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).
Semasa tempoh pandemik Covid-19, kerajaan Indonesia telah mengeluarkan peraturan membenarkan defisit melebihi had undang-undang untuk tiga tahun berturut-turut. Ini memberi lebih ruang kepada kerajaan untuk memperluas program bantuan dan subsidi, mengekalkan kesinambungan ekonomi, serta membolehkan kerajaan mengagih semula perbelanjaan tanpa kelulusan parlimen.
Penyelidik kanan Institut Pengajian Asia Tenggara Yusof Ishak, dan Pengarah Bersama Projek Kajian Indonesia di Singapura, Siwage Dharma Negara berkata dalam satu temubual bahawa pelonggaran had defisit akan memberi isyarat kepada luar bahawa disiplin fiskal Indonesia semakin lemah.
"Pelabur selama ini menganggap had defisit 3% adalah tonggak utama kestabilan makroekonomi Indonesia. Jika kerajaan membuat pengecualian, kos pinjaman dan kadar faedah bon mungkin meningkat, dan agensi penarafan kini juga sedang memantau rapat unjuran fiskal Indonesia."
Indonesia merupakan negara pengimport minyak, dan sudah lama menyalurkan subsidi minyak domestik melalui bajet negara. Dalam bajet tahun ini, subsidi tenaga dan pemindahan kepada syarikat tenaga milik negara berjumlah 381.3 trilion rupiah Indonesia (sekitar SGD28.7 bilion). Institut tenaga bebas, Energy Shift Institute menganggarkan bahawa bagi setiap kenaikan USD1 harga minyak antarabangsa, kerajaan Indonesia perlu memperuntukkan tambahan 7 trilion rupiah untuk subsidi.
Menteri Kewangan Indonesia, Sri Mulyani Indrawati, sebelum ini menyatakan bahawa pihak berkuasa tidak bercadang untuk menaikkan harga minyak domestik buat masa ini, namun sekiranya harga minyak antarabangsa kekal tinggi, kerajaan mungkin terpaksa mengambil langkah tersebut.
Walaupun kerajaan Indonesia menekankan bekalan minyak mencukupi, sesetengah pengguna masih merasa bimbang. Selepas Iran menutup Selat Hormuz pada 2 Mac, pembelian panik berlaku di Medan, Banda Aceh dan Jawa Timur, menyebabkan barisan panjang di beberapa stesen minyak. Namun, situasi seumpama itu tidak dilaporkan di Jakarta, di mana pemandu yang ditemu ramah mengatakan keadaan masih normal.
Siwage menegaskan, menaikkan harga minyak domestik adalah keputusan yang "sensitif secara politik" dan boleh mencetuskan protes rakyat.
"Kenaikan harga minyak akan terus memberi kesan kepada kos sara hidup. Kos pengangkutan akan bertambah, yang seterusnya meningkatkan harga makanan dan keperluan harian. Untuk ramai rakyat Indonesia, khususnya keluarga berpendapatan rendah, ini bermaksud kuasa beli mereka akan berkurang. Dari sudut ekonomi yang lebih luas, ia juga akan memberi kesan kepada jumlah perbelanjaan."
Ketua Pusat Kajian Makroekonomi dan Kewangan di Institut Penyelidikan Ekonomi dan Kewangan Indonesia, M. Rizal Taufikurahman berkata, sekiranya harga antarabangsa melebihi anggaran bajet kerajaan, kemungkinan harga minyak tempatan meningkat juga bertambah, ini bakal meningkatkan inflasi. Pada masa lalu, setiap kali kerajaan menaikkan harga minyak domestik, kadar inflasi meningkat antara 0.5 hingga 1.5 mata peratusan. Namun sekiranya kerajaan terus meningkatkan subsidi tenaga, dana fiskal untuk perkara-perkara penting bagi pertumbuhan jangka panjang akan berkurang.
Sri Mulyani sebelum ini juga menyatakan kerajaan akan melaksanakan langkah bagi mengelak defisit menjadi lebih besar termasuk memperuntukkan semula perbelanjaan. Belanjawan untuk projek kurang penting mungkin akan dipotong; peruntukan bagi projek utama kekal tetapi pengagihan bajet akan disesuaikan.
Sebagai contoh, beliau berkata bajet untuk program makan percuma kanak-kanak di seluruh negara tidak akan diusik, tetapi kerajaan akan berjimat dalam pembelian motosikal dan komputer serta barangan lain.
Para sarjana yang ditemu bual mencadangkan, jika Indonesia mahu mengekalkan harga minyak domestik, dalam jangka pendek kerajaan perlu mengurangkan perbelanjaan projek lain atau memberi subsidi dan bantuan yang lebih tertumpu kepada keluarga berpendapatan rendah dan golongan rentan; manakala dalam jangka sederhana dan panjang perlu meneroka kepelbagaian tenaga supaya kurang bergantung kepada bahan api import.
Airlangga berkata, apabila pihak berkuasa mengira berdasarkan harga minyak antara USD86 hingga USD115 setong (sekitar RM339 hingga RM453), keputusan menunjukkan defisit akan melebihi had.
Defisit Indonesia pada tahun lalu telah mencecah 2.92%, dengan hampir tiada ruang simpanan. Undang-undang Indonesia menetapkan defisit tidak boleh melebihi 3% daripada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).
Semasa tempoh pandemik Covid-19, kerajaan Indonesia telah mengeluarkan peraturan membenarkan defisit melebihi had undang-undang untuk tiga tahun berturut-turut. Ini memberi lebih ruang kepada kerajaan untuk memperluas program bantuan dan subsidi, mengekalkan kesinambungan ekonomi, serta membolehkan kerajaan mengagih semula perbelanjaan tanpa kelulusan parlimen.
Penyelidik kanan Institut Pengajian Asia Tenggara Yusof Ishak, dan Pengarah Bersama Projek Kajian Indonesia di Singapura, Siwage Dharma Negara berkata dalam satu temubual bahawa pelonggaran had defisit akan memberi isyarat kepada luar bahawa disiplin fiskal Indonesia semakin lemah.
"Pelabur selama ini menganggap had defisit 3% adalah tonggak utama kestabilan makroekonomi Indonesia. Jika kerajaan membuat pengecualian, kos pinjaman dan kadar faedah bon mungkin meningkat, dan agensi penarafan kini juga sedang memantau rapat unjuran fiskal Indonesia."
Indonesia merupakan negara pengimport minyak, dan sudah lama menyalurkan subsidi minyak domestik melalui bajet negara. Dalam bajet tahun ini, subsidi tenaga dan pemindahan kepada syarikat tenaga milik negara berjumlah 381.3 trilion rupiah Indonesia (sekitar SGD28.7 bilion). Institut tenaga bebas, Energy Shift Institute menganggarkan bahawa bagi setiap kenaikan USD1 harga minyak antarabangsa, kerajaan Indonesia perlu memperuntukkan tambahan 7 trilion rupiah untuk subsidi.
Menteri Kewangan Indonesia, Sri Mulyani Indrawati, sebelum ini menyatakan bahawa pihak berkuasa tidak bercadang untuk menaikkan harga minyak domestik buat masa ini, namun sekiranya harga minyak antarabangsa kekal tinggi, kerajaan mungkin terpaksa mengambil langkah tersebut.
Walaupun kerajaan Indonesia menekankan bekalan minyak mencukupi, sesetengah pengguna masih merasa bimbang. Selepas Iran menutup Selat Hormuz pada 2 Mac, pembelian panik berlaku di Medan, Banda Aceh dan Jawa Timur, menyebabkan barisan panjang di beberapa stesen minyak. Namun, situasi seumpama itu tidak dilaporkan di Jakarta, di mana pemandu yang ditemu ramah mengatakan keadaan masih normal.
Siwage menegaskan, menaikkan harga minyak domestik adalah keputusan yang "sensitif secara politik" dan boleh mencetuskan protes rakyat.
"Kenaikan harga minyak akan terus memberi kesan kepada kos sara hidup. Kos pengangkutan akan bertambah, yang seterusnya meningkatkan harga makanan dan keperluan harian. Untuk ramai rakyat Indonesia, khususnya keluarga berpendapatan rendah, ini bermaksud kuasa beli mereka akan berkurang. Dari sudut ekonomi yang lebih luas, ia juga akan memberi kesan kepada jumlah perbelanjaan."
Ketua Pusat Kajian Makroekonomi dan Kewangan di Institut Penyelidikan Ekonomi dan Kewangan Indonesia, M. Rizal Taufikurahman berkata, sekiranya harga antarabangsa melebihi anggaran bajet kerajaan, kemungkinan harga minyak tempatan meningkat juga bertambah, ini bakal meningkatkan inflasi. Pada masa lalu, setiap kali kerajaan menaikkan harga minyak domestik, kadar inflasi meningkat antara 0.5 hingga 1.5 mata peratusan. Namun sekiranya kerajaan terus meningkatkan subsidi tenaga, dana fiskal untuk perkara-perkara penting bagi pertumbuhan jangka panjang akan berkurang.
Sri Mulyani sebelum ini juga menyatakan kerajaan akan melaksanakan langkah bagi mengelak defisit menjadi lebih besar termasuk memperuntukkan semula perbelanjaan. Belanjawan untuk projek kurang penting mungkin akan dipotong; peruntukan bagi projek utama kekal tetapi pengagihan bajet akan disesuaikan.
Sebagai contoh, beliau berkata bajet untuk program makan percuma kanak-kanak di seluruh negara tidak akan diusik, tetapi kerajaan akan berjimat dalam pembelian motosikal dan komputer serta barangan lain.
Para sarjana yang ditemu bual mencadangkan, jika Indonesia mahu mengekalkan harga minyak domestik, dalam jangka pendek kerajaan perlu mengurangkan perbelanjaan projek lain atau memberi subsidi dan bantuan yang lebih tertumpu kepada keluarga berpendapatan rendah dan golongan rentan; manakala dalam jangka sederhana dan panjang perlu meneroka kepelbagaian tenaga supaya kurang bergantung kepada bahan api import.