（美里8日讯）肯雅兰全民党永久主席余清禄发文告指出，马来西亚与印尼在面对外界称为“毒丸条款”的国际投资与贸易安排时所展现的不同态度，折射出两国在国家发展路径、产业策略与政策自主权上的不同考量。
他说，近期国内讨论多集中于相关协议可能带来的政策限制与未来调整空间的影响，各界关注点也围绕国家发展自主性的长远课题。
余清禄解释，“毒丸条款”原源于企业机制，近年来则被用来形容某些贸易协定中的长期政策约束，包括投资争端解决机制、国企政策限制、监管冻结以及退出代价高昂等内容。
他指出，这类条款的最大争议在于可能影响国家在未来几十年内作出政策调整的自由，从而让许多国家趋于谨慎。
余清禄分析，马来西亚倾向签署相关协定，主要基于以下考虑，提升投资者信心；吸引外国直接投资；避免在区域经济合作中落后；依赖跨国公司维持出口与制造业动能。
“在财政能力有限的情况下，政府希望透过对外承诺来稳定商业预期，这种思维也延续了长期以来的开放型经济逻辑。”他说。
不过，他指出，这种选择也伴随代价，即未来在战略产业、国企政策与资源管理上的自主空间可能因此被限制。
相比之下，余清禄表示，印尼近年来强调国家主导的发展理念，并坚持在关键资源与产业上掌握主导权，其立场包括，维护资源管理权、保留国企推动经济的空间、维持自主与平衡的对外方针、以经济实力与资源优势换取更佳谈判条件。
他说：“印尼当前经济增长较为稳健，也让其有更大的空间维护自主策略，不急于接受可能束缚政策的条款。”
余清禄指出，马印两国的不同选择折射出东南亚发展模式逐渐分化：
（1）发展模式差异扩大
马来西亚： 外资驱动、强调开放、以投资吸引力为核心。
印尼： 国家主导工业化、强化战略产业、自主推进资源下游化。
（2）国家自主权的重要性重新凸显
各国日益重视保持政策调整空间，以便应对未来技术、资源与产业趋势变化。
（3）亚洲国家出现两条发展路线
路线A（印尼式）： 自主工业化、强化国内产业、谨慎面对长期政策约束。
路线B（马来西亚式）： 依托开放吸引投资，以短期经济效益为考量重点。
余清禄认为，任何涉及长期政策影响的跨国协定都应充分评估，以确保国家在未来仍保有调整发展方向的策略空间。
他说：“国家发展不是一两年的工作，而是影响未来世代的大决策。如何在开放与自主之间取得平衡，是所有国家面临的共同课题。”
他认为，马印的不同选择也提醒本区域国家，在面对国际经济竞争时，更需要具备清晰的定位与稳健的策略判断。
他说，近期国内讨论多集中于相关协议可能带来的政策限制与未来调整空间的影响，各界关注点也围绕国家发展自主性的长远课题。
他指出，这类条款的最大争议在于可能影响国家在未来几十年内作出政策调整的自由，从而让许多国家趋于谨慎。
余清禄分析，马来西亚倾向签署相关协定，主要基于以下考虑，提升投资者信心；吸引外国直接投资；避免在区域经济合作中落后；依赖跨国公司维持出口与制造业动能。
“在财政能力有限的情况下，政府希望透过对外承诺来稳定商业预期，这种思维也延续了长期以来的开放型经济逻辑。”他说。
不过，他指出，这种选择也伴随代价，即未来在战略产业、国企政策与资源管理上的自主空间可能因此被限制。
相比之下，余清禄表示，印尼近年来强调国家主导的发展理念，并坚持在关键资源与产业上掌握主导权，其立场包括，维护资源管理权、保留国企推动经济的空间、维持自主与平衡的对外方针、以经济实力与资源优势换取更佳谈判条件。
他说：“印尼当前经济增长较为稳健，也让其有更大的空间维护自主策略，不急于接受可能束缚政策的条款。”
余清禄指出，马印两国的不同选择折射出东南亚发展模式逐渐分化：
（1）发展模式差异扩大
马来西亚： 外资驱动、强调开放、以投资吸引力为核心。
印尼： 国家主导工业化、强化战略产业、自主推进资源下游化。
（2）国家自主权的重要性重新凸显
各国日益重视保持政策调整空间，以便应对未来技术、资源与产业趋势变化。
（3）亚洲国家出现两条发展路线
路线A（印尼式）： 自主工业化、强化国内产业、谨慎面对长期政策约束。
路线B（马来西亚式）： 依托开放吸引投资，以短期经济效益为考量重点。
余清禄认为，任何涉及长期政策影响的跨国协定都应充分评估，以确保国家在未来仍保有调整发展方向的策略空间。
他说：“国家发展不是一两年的工作，而是影响未来世代的大决策。如何在开放与自主之间取得平衡，是所有国家面临的共同课题。”
他认为，马印的不同选择也提醒本区域国家，在面对国际经济竞争时，更需要具备清晰的定位与稳健的策略判断。