吳標生:首相兼任財長不改 1MDB式災難難以避免

Published at Jan 05, 2026 02:57 pm
(成邦江5日讯)斯木省华总会长兼斯木省中华总商会会长拿督吴标生博士,对首相拿督斯里安华在2026年新年献词中宣布的一系列政策措施表示欢迎,并认为有关宣布在制度改革、民生关怀与经济发展之间取得一定平衡,整体方向值得肯定。
他指出,政府计划在国会提呈法案,限制首相任期不超过两届或十年,是一项具深远意义的制度改革,有助于防止权力过度集中,强化问责机制,进一步巩固国家民主与良好治理基础。然而,若权力结构本身不作根本性调整,相关改革仍可能流于形式,国家依然暴露在重演1MDB式灾难的高风险之中。
吴标生强调,国家必须以1MDB事件为深刻教训,勇敢推进更全面、触及权力核心的制度改革。他直言,首相不应再兼任财政部长,否则权力过度集中于一人之手,制衡机制势必被削弱,极易重蹈1MDB时期因权责失衡而导致国库被掏空、国家背负沉重债务的覆辙,最终危害国家财政稳健,殃及子孙后代。
他指出,1MDB的真正问题,从来不只是个别人物的贪腐行为,而是首相兼任财政部长所造成的制度性失控。当同一人既是政府最高行政首长,又掌握国家财政最终决策权,便形成典型的“左手申请、右手批准”权力结构,任何内部监督在这种架构下都难以真正发挥作用。
“这种安排,本质上等同于一家公司的总经理同时兼任财政或财务主管——同一人既提出项目、拍板决策,又掌控财政审批与拨款流程,监督机制自然形同虚设。”吴标生说。
他指出,在任何健全的公司治理体系中,财务部门的核心职责就是制衡与把关,董事会绝不可能容许总经理“自己申请、自己批准、自己监督”。然而,在国家治理层面,这种明显违反治理原则的权力结构却曾长期存在,并最终酿成1MDB这场掏空国库、重创国家信誉的国家级灾难。
吴标生强调,正是这种“左手申请、右手批准”的制度设计,使财政部失去应有的独立性,国会监督、内阁集体责任与公共审计机制也随之被系统性弱化,导致巨额公共资金在缺乏有效制衡的情况下被滥用,人民至今仍为数以百亿计的债务埋单。
从制度设计角度看,他指出,财政部的核心功能理应是审核、制衡与把关,而非附属于首相权力之下。一旦财政部长向首相负责、而首相本身又是财政部长,财政决策便不再具备独立性,国家的监督体系也将名存实亡。
因此,吴标生明确指出,若政府真心要避免1MDB悲剧重演,首相与财政部长职权分离不应只是政治表态,而必须成为明确的制度规范,通过立法或确立为国家治理的基本原则,作为防止权力滥用的制度性防火墙。
他补充,限制首相任期,是防止权力的“时间性垄断”;而分离首相与财政部长职权,则是防止权力的“结构性滥用”。两者必须并行,缺一不可,否则所谓改革只是在修补表面,无法真正堵住制度漏洞。
在经济与民生层面,吴标生也欢迎政府决定将年营业额介于100万至500万令吉企业的电子发票措施展延一年落实,认为此举体现政府对中小企业处境的理解与务实态度,让商界有更充足时间进行系统调整与成本规划。
他指出,RM100 SARA援助金及STR援助金的发放,有助提升基层消费能力,间接带动本地市场与零售活动;而RM150开学援助金及华小拨款增至8000万令吉,也在一定程度上减轻家庭负担,有利于教育体系的长期稳定发展。
不过,他强调,人民真正需要的并不只是一次性的援助措施,而是一个不会再被少数人操控、不会再被系统性掏空的国家财政与治理体系。
“如果连公司治理最基本的分权与制衡原则,都无法落实到国家治理层面,那么无论喊得多响亮的改革口号,都难以让人民真正安心。”吴标生直言。

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联合日报新闻室


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